中国劳动保障全面布控.pdfVIP

国劳 时志刚 【热点综述】 规定的公民休息权，中国公民休假制度的改革引起了国 1．就业再就业工作创实施积极就业政策以来最好 内外媒体的广泛关注。 水平。2007年1至11月，城镇新增就业1105万人，预计 4．山西黑砖窑事件震惊社会。2007年5月27日， 全年将超过1200万人。下岗失业人员再就业483万人， 山西洪洞县公安局在一次专项行动中，查处一起由黑恶 其中就业困难人员再就业146万人。2007年三季度末， 势力操纵的非法砖窑非法用工、强迫劳动的恶性案件。 城镇登记失业率为4．0％，比2006年底再下降0．1个百 随后山西全面展开解救被拐骗民工、打击黑砖窑主专项 分点。党的十七大报告指出：“实施扩大就业的发展战 行动。截至8月13日集中调查处理基本结束，共解救农 略，促进以创业带动就业。f”明确提出了我国未来实施扩 民工359人并妥善安置。 大就业的发展战略，在促进就业的具体做法上将更加注 5．企业退休人员养老金连调6年。为进一步缓解收 重以创业带动就业。 入差距的矛盾，国务院决定，2008～2010年在已调整三 2．城镇居民基本医疗保险制度建设启动。2007年4 年的基础上，再连续三年提高企业退休人员基本养老金 月4日，国务院常务会议决定，从2007年开始进行建立 标准，提高幅度高于前三年的水平，并继续向有高级职 以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点， 称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏 并用三年时间逐步在全国城镇全面推开。这是我国在建 低的人员倾斜。通过6年时间，逐渐缩小与现在退休人 立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度 员养老金的差距。 之后又一重大举措。2007年7月10日，国务院下发《关 6．全国劳动保障工作会议2007年12月20日在北 于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，城镇居 京召开。会议指出，要加强制度建设为重点，加快完善社 民医疗保险开始在全国79个试点城市推开。截至2007 会保障体系。重点做好六项工作：继续扩大社会保险覆 年11月底，全国城镇居民参保人数已达3000多万人。 盖范围，加强基金征缴；继续深化养老保险制度改革；加 3、全面推进劳动保障法制建设。2007年6月、8月 快基本医疗保险制度建设；加强失业保险制度建设；进 和12月，全国人大常委会分别通过了《劳动合同法》、 一 步完善工伤保险制度；继续加大基金监管力度。 《就业促进法》与《劳动争议调解仲裁法》。“三法”的相继 【理论分析】 出台，将有力地保障劳动者的劳动权益，标志着我国劳 一 、 经济生活角度 动法制建设进入了一个新的阶段。2007年11月28日， 1．社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥 瓣薰鬻赣 国务院召开常务会议，讨论并原则通过《社会保险法(草 削，消除两极分化，最终达到共同富裕。健全社会保障体 案)》，经过进一步修改，将由国务院提请全国人大常委 系、努力扩大就业是社会主义本质的必然要求，有利于调 会审议。2007年12月7日，国务院常务会议原则通过 动劳动者生产积极性，促进社会生产力的发展；有利于保 《职工带薪年休假条例》。这一条例充分体现了我国宪法 障和提高人民群众生活水平，实现社会主义生产的目的。 堑 黪 ． 20 08 3 赣 场在资源配置中起基础性作用，因此扩大就业和实施积 工作原因和意义，说明加快推进以改善民生为重点的社 潮 极的就业政策，必须充分发挥市场的基础性作用。 会建设的原因，突出强调要紧紧依靠人民，调动一切积 3．效率和公平是辩证统一的。效率是公平的