城乡规划效能监察的湖北经验.pdfVIP

些 上三J 城乡规划效能监察的湖北经验 文／丁大忠 白2005年建设部、监察部颁发 《关于开展城乡规划效能 二是积极做好各城市的总体规划修编工作。湖北省所有 监察的通知》 (以下简称 《通知》)和全国城乡规划效能监 城市都已完成两轮总体规划修编1二作，多数城市已进入第三 察电视 电话会议以来，湖北省广泛开展了城乡规划效能监察 轮规划编制工作。 工作。经过3年的探索和实践，全省城乡规划效能建设和效能 三是在各层次规划中认真落实规划的强制性内容。 监察工作取得了一定成效。 四是遵循集约利用 ，保护土地资源和可持续发展 的方 针，积极支持国土资源部门做好宜昌、荆门、十堰 、鄂州、 一 、 认真学习、宣传 ，全面贯彻落实 《通知》精 咸宁、天门等15个市的土地利用总体规划局部调整方案的审 神 查工作 ；并配合省纪委、省发改委，国土资源厅对湖北省利 1、湖北省建设厅与监察厅及时组织有关人员参加 “湖北 用开发银行贷款支持县域经济发展的基础实施建设项 目进行 省城乡规划效能建设与监察学习交流会”。全省36个设市城 审核，加强了规划城市基础设施建设的引导作用。 市的规划局 (建设局 )、监察局负责人出席会议 ，33个城市 五是积极加强脆弱资源和生态环境保护规划，加大力度推 监察局负责人结合本市实际交流开展城乡规划效能建设与监 进湖北省城市 “四线”规划管制工作。认真贯彻执行 《城市紫 督lT作的主要做法和经验。有力推进了全省城乡规划效能建 线管理办法》，并及时启动了历史文化名城保护规划工作。 设和监察工作的广泛开展。 2、为使城市规划效能建设和监察工作收到实效 ，湖北 三、强化城乡规划实施管理，推进城市规划管理 省建设厅组织人员赴外省市进行了调研学习，并及时组织编 科学化、民主化、法制化进程 印了 《城市规划效能建设与监察政策法规汇编 》、 《城市规 (一 )依法加强规划的集中统一管理 ，提高规划管理T 划效能建设与监察地方文件汇编》、 《城市规划效能建设与 作效率。为保证城乡规划的正确实施，湖北省每两年一次配 监察学习交流材料汇编 》、 《城市规划效能建设 》专辑等材 合省人大对全省城 乡规划T作进行执法检查 。检查前由湖北 料。为提升全省城市规划效能建设与监察工作质量和水平 、 省建设厅向省政府报告全省贯彻实施 《中华人民共和国城市 促进城市规划效能建设与监察丁作全面开展起到了积极作 规划法》的情况 ，并由省政府向省人大报告实施情况 ；在全 用。 省各地 自查的基础上，从中抽查部分有代表性的市 、县，发 3、积极开展城市规划效能建设与监察检查工作。三年 现问题及时反馈地方人大 、政府，并结合建设部等五部委清 来先后对荆州、孝感 、黄冈、十堰 、仙桃、天门、洪湖、汉 理整顿开发区时机，及时解决。 川、武穴等城市进行了中间检查，既掌握了情况 ，又推动了 (二 )改革审批方式，实行科学管理。过去一些城市在 工作。 建设项 目建设审批上多由各个部门分头依法串联审批 ，不仅 项 目审批时间长 、社会上也有 “报建难”的反映。为了解决 二、科学编制城乡规划 、充分发挥城市规划综合 此问题 ，省建设厅下发了 《关于规范城市规划 “一书两证” 调控作用。 行政许可工程序的意见》，明确了城市规划 “一书两证”行 湖北省城市规划编制工作紧密同绕国家社会经济发