媒体融合的关键传媒制度的现代化.pdfVIP

朱鸿军农涛：媒体融合的关键：传媒制度的现代化 媒体融合的关键：传媒制度的现代化 ■ 朱鸿军 农涛 【内容摘要】 我国传统媒体与新兴媒体融合的起步并不晚，但至今少有成功案例，究竟是何原因。 诸多证据表明落后的传媒制度是根源。只有改革落后的传媒制度，促使传媒制度现代化，我国才有可 能实现传统媒体与新兴媒体融合的真正成功。 【关键词】 传统媒体；新兴媒体；媒体融合；传媒制度 2014年8月18日，《关于推动传统媒体和新兴 1．严格的市场准入制使传统媒体业成为高度垄 媒体融合发展的指导意见》在中央全面深化改革领 断的行业 导小组第四次会议上的通过，使传统媒体与新兴媒 在极其严格的审批制和“控制总量，盘活存量” 体融合再次成为业界和学界探讨的热门话题。传统 的媒体管控政策下，多年来，各类传统媒体数量的变 媒体怎样才能与新兴媒体成功融合，自20世纪90化很小。以图书出版行业为例，2008年为579家、 年代中期我国便有传统媒体开始了探索之旅。如今 近20年已过去，就在一个又一个后起的商业新兴媒 广播、电视四大媒体行业相比，图书出版行业市场化 体如搜狐网(1998年成立)、腾讯网(1998年成 改革的起步最早、力度最大，但实际上，多年来全国 立)、淘宝网(1999年成立)、百度搜索(2000年 图书市场仅仅就是由这580家左右出版社分享，鲜有 成立)、360安全卫士(2005年成立)等飞速成长 新的进入者，那些有较强竞争力的民营或外资者长期 起来，并如空气一般影响了现代人的学习、生活、 以来也只能以“地下出版”的方式偷偷摸摸涉足。 工作之时，我国传统媒体在发展新兴媒体业务方面 2．主管主办制、行业管理制、属地管理制给传 虽然不时也有一些声势浩大的举措，但成功的案例 统媒体带来了诸多收益 却寥寥无几。究竟是什么制约了起步并不晚的传统 一方面大多数传统媒体成为某系统，如电力系 媒体新兴媒体业务的发展?资金、技术、人才，还 统、卫生系统、质检系统，或某地区，独此一家或少 是理念、政策和制度?诸多证据指正落后的传媒制 数几家的媒体，从而得到垄断的收益；另一方面能获 度是根源。我国传统媒体与新兴媒体成功融合的关 得本系统、本地区或主管主办单位或明或暗的支持， 键在于实现传媒制度的现代化。 如项目的优先获取、信息资源的优先提供，甚至还有 资金的直接资助。此外，还能得到本系统、本地区或 一、媒体融合的掣肘：现有传媒制度 主管主办单位的直接保护，甚至当因出现违规违纪行 (一)较多的制度保护使传统媒体缺乏与新兴媒 为而面临处罚时还会得到相应的庇护。如“东南沿海 体融合的现实逼迫性 某省的一家都市报长期资不抵债，且导向出现严重问 我国现有传统媒体管理制度参照了前苏联的传媒 题，当地党委宣传部门和新闻出版行政管理部门短时 管理模式，其核心目的是满足党和国家政治功能的需 间内给予该报两次警告，但是他们却不能给予第三次 要并确保宣传思想文化的安全性。审批制度、主管主 警告了。为什么呢?当地