广西平果铝采矿用地方式破茧.pdfVIP

spezlCL 编者按:国土资源部 《关于大力粮i挂节约集约 为全国第一个采矿用地方式改革的试点。 2012年4 用地制度建设的意见) (47号文伶) 明确提:1:.和报 月 . 乎来铭采矿用地方式改革试点通过了国土资源 开展采矿用地临时俊用等节约集约用地改革试点。 部的撞去收。 一直以来，采矿用地大都采取4正地方式取得 乎来~试点的做法是企业从农民手中租地. 土地使用权，这给采矿企.:Ir.、地方政府、农民各方 采矿后再复垦造池，并且还池子农民。 征地改为租 带来诸多困扰，矛盾重重。 如:越来越多的农民失 地.这种用地新模式使多方企图转变为多方共赢: 去土地，政府安置被征地农民的压力越来黄色大，企 企业降低了成本，获得了长足的发展，农民不失地 ;r.增加了成本，复垦后的土地回积在企业手中，造 又得到更多利益，地方政府收获保护耕地、节约集 成闲置浪费等等。 其实，这些困扰几乎是所有矿区 约利用土地、 经济社会可持续发展。 的顽痪。 为扭转这种局面，国土资源部从上世纪末 乎来铭采矿用地使用制度的重大创新，为广 本世纪初就开始了改变矿业用地方式的探索。 2C附5 iIJ 乃至全国痪似矿山采矿用地供地方式提供了示 年，中国铝业广西分公司(以下简称乎来铭)成 范经验。 广西平果锦:采矿用地方式破茧 .本刊记者李倩 LHItIA LAlIOrlOllt~J I 15 SPZ ￡n 迁，见证了中国第一个采矿用地 司)成立伊始，资摞优势就与现 改革试点的重大创新一一企业从 行采矿用地制度狭路相逢。 变迁:惑桑屯耕地七 农民手中租地，从地里采矿，采 据中国铝业广西分公司总经 年间的经历，见证了采矿 矿后复垦造地，再还地于农民， 理武建强介绍，百色市铝士矿资 用地制度的重大创新 这就是平果铝士矿采矿用地方式 源富集，远景储量超过10flj吨，占 2012年4月20 日，汽车在薄雾 改革试点的做法。 全国总储量的1/4以上，其中平果 中，驶过广西百色市平果县的层 2012年4 月 19 日，历时七年 县境内探明储量约2亿吨，可开采 层山峦，驶进国家重点工程平呆 的平果铝士矿采矿用地方式改革 储量1.5亿吨以上。 铝矿场。 试点通过了国士资掘部的总结验 然而，平果铝士矿属岩溶 七年前，这里是马头镇那厘 收。验收组专家认为，这种采矿 堆积型铝土矿，其特点是矿土共 社区感桑屯农民的一片耕地。尽 用地新模式充分兼顾了农民、企 生、露天堆积、矿层薄，由此产 管地势高低参差，大小砾石散落 业、政府等多方利益，理JI圆了采