引导规范发展促进提质增效努力打造我国社会智库“升级版”.pdfVIP

专家视点 ———躁广一 引导规范发展促进提质增效 努力打造我国社会智库“升级版 ◎执行／范佳富 我国社会智库近年来虽然在咨政建言、理论研究、 根据具体情况灵活变通，如委托社会组织、高校或科研 社会服务等方面发挥了积极作用，其影响力不断扩大， 机构完成；团队内部应合理分工，围绕社会痛点和政策 但总体上看，我国社会智库仍处于起步和探索阶段。社 热点加强研究分析，多出成果、快出成果、出好成果。 会智库如何提质增效、规范发展呢?《意见》出台后， 社会智库可招聘兼职研究员，并根据咨询报告的数量和 有关专家从多个角度阐述了自己的观点和看法。 质量计算报酬，减缓经费压力。此外，社会智库应定期 或不定期地开展专业培训和继续教育，使成员熟悉智库 强化自身能力建设 常识，重点掌握社会智库特有的知识技能和行业规范。” 徐家良说，社会智库还要在完善财力支撑、与决策部门 上海交通大学教授、中国公益发展研究院院长、国际 建立良好的沟通渠道、提升综合能力和加强党建工作等 与公共事务学院徐家良从社会智库强化自身能力建设方面 方面下功夫。 开出了“药方”。“社会智库的相关章程中要明确会员代表 “建设中国特色新型社会智库，既要借鉴国外优秀 大会、理事会、理事、会长、秘书长(主任)的权利义务， 社会智库建设的有益经验，更要从我国实际出发，遵循 规定监事或监事会的职责。应确保会员代表大会、理事会 智库建设的规律，明确职能任务、组织形式、管理体制、 正常行使职权，重大事务决策应发扬民主，听取不同意见； 运行机制。要让中国的改革发展实践经验和政策主张等 理事会应根据规定召开会议，重大事务通过理事会讨论决 研究成果在全球广泛传播，积极参与制定全球治理规则， 定；监事应列席理事会，并对决策事宜和财务收支进行有 增强国际话语权。”湖北省人大常委会副主任、长江教育 效监督，一旦发现理事会违规行为，可以在理事会上当场 研究院院长周洪宇认为，社会智库要实现长期可持续的 指出，也可以事后向业务主管单位和登记管理机关直接反 健康发展，应注意创新运行机制：建立协同创新机制， 映；此外，会长、理事长或秘书长(主任)，可由知名人 形成研究合力；建立快速反应机制，通过先期储备研究、 士兼任，扩大智库社会影响力，但要务实有效，切忌搞名 先进的研究手段、广泛的调研网络，服务党和政府各项 人效应。总之，要通过科学的治理结构，提升社会智库自 重大政策需求；建立课题选题机制，规划长期和年度重 我管理能力，避免重大差错的出现。” 点研究课题，全面优化研究领域和选题方向；建立科研 “社会智库的工作重点之一是提供高质量的咨政报 组织机制，探索建立团队合作、联合攻关的工作机制， 告，因此，社会智库的团队成员应具备收集材料、分析 实行课题负责人制，有效整合各种研究资源参与决策咨 材料的业务能力，要恪守职业道德，收集一手数据，或 询研究；建立数据支撑机制，建立各类数据库，通过对 2017．09 10 巾国民政I 万方数据 数据的定量、定性分析，为研究提供更具专业化和个性 送给政府。通过实行民政部门和业务主管单位双重负责 化的服务。 的社会智库管理体制，使得政府与社会智库有了直接的 中国与全球化智库理事长、国务院参事王辉耀强调， 沟通渠道，社会智库成果进入政府视野。 智库建设需要五种能力的支撑。一是研究支撑力。智库 中国人民大学副校长刘元春认为，有关部门应加 只有扎扎实实做好研究，才能不断迸发新的思想火花、 强对社会智库的引导和管理，避免社会智库无序发展； 形成新的研究成果，并促进这些研究成果的国内国际传 官方智库和高校智库应加大与优秀社会智库的交流合 播，不断增强决策咨询能力。