第1章 土地整理项目管理概述.pptVIP

1.4.1.2 项目法人在项目实施阶段的主要职责 1. 实施准备阶段 负责组织工程施工、大宗设备材料购买招标，编制和确定投标方案等。 2. 实施建设阶段 在开工后应通过适当方式发布项目公告、负责召集施工、监理、项目设计单位解决项目中的问题等。 3. 项目竣工后 应及时进行项目工程验收，向国土资源管理部门提出验收申请等 土地整理项目实行招标投标制度，是使项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的设计单位、施工单位、监理单位、设备制造供应单位等，由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的管理制度。 1.4.2.1 采用工程招投标制的作用 第一，有利于向所有投票人提供一个公平的竞争机会。 第二，有利于规范承发包双方的行为，使土地整理活动纳入法制轨道。 第三，有利于降低工程投资、确保工程质量和缩短工期。 1.4.2.2土地整理领域实施工程招投标制的关键 1. 完善招投标的操作程序 2. 加强招投标环节的监管 3. 强化中介机构的服务能力 工程监理是使传统的建设市场主体由二元结构（即业主与承包商）成为三元结构，增加了依法监理的第三方，形成了业主、监理、承包三方以经济合同为纽带，以提高工程建设水平为目的，相互协作、相互制约的新体制。 合同管理制的基本内容和要求是项目承担单位要分别同参与项目建设的测绘、设计、招标代理机构、施工、监理等各方依法签订合同，各类合同的内容都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚等条款。签订合同各方都要依法履行各自的责任和相应的权利及义务，各方都要承担相应的法律责任。 项目公告制是土地整理项目实施管理的一项重要内容。根据公告内容，土地整理项目公告一般包括项目招标公告、项目实施公告和权属管理公告。 1.4.5.1 项目招标公告 发布项目招标公告是为了公布招标的标准和条件，提出价格和要求等项目内容，保证潜在的投标人平等、便捷、准确地获取招标信息。 1.4.5.2 项目实施公告 项目实施方案公告应在项目实施准备阶段发布，公告的基本内容包括项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。 1.4.5.3 权属管理公告 土地权属调整方案应在有关乡（镇）、村进行公告，公告期为15天。 公告的主要内容包括项目实施前项目区内土地权属基本状况、项目竣工后土地权属调整方案和相关协议签订情况等。 1.2.2.2 项目管理知识体系 1. PMBOK简介 PMI基于对前一版的改进先后发布了第一版至第四版的PMBOK。 该标准系统地定义和描述了项目管理知识体系中已被普遍接受的知识体系，同时也为项目管理专业提供了一个通用的词典。 最新版的PMBOK分为以下3个部分 1)项目管理框架 2)单个项目的项目管理标准 3)项目管理知识领域 1.2.2.2 项目管理知识体系 2. ICB简介 IPMP认证的基础是IPMA建立的ICB。 1999年ICB2.0、 2006年ICM3.0。 ICB是在英、法、德、瑞（士）等国家标准的基础上的综合，因此几乎涵盖了整个欧洲体系的知识与经验。 ICB3.0提供了项目管理在技术、行为以及各种环境下的专业能力要素，说明了对项目管理人员的知识与经验珠要求。 在对项目管理知识要素进行描述的同时，制订了专业资质评估结构 1.2.2.2 项目管理知识体系 3. C-PMBOK简介 2001年7月第一版C-PMBOK、2006年10月第二版 C-PMBOK为保证与国际接轨，直接引用了一些PMI-PMBOK的管理过程模块，突出反映和适应中国的社会和文化特色。 体系框架按照“两层次多线索的模块化结构”进行架构 1.2.3.1 土地整理项目 土地整理项目即土地整理领域的项目，是指通过组建项目动作机构，按照可持续利用的原则，根据土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，对一定区域内的土地进行综合整治，对土地利用状况进行调整改造，以形成新的固定资产和新的生产能力，达到提高土地产出率和利用率，改善生产条件、生活环境和土地生态环境目的的一种投资建设活动。 1.2.3.1 土地整理项目 土地整理项目的特殊性 1. 项目投资及市场环境具有基础性 2. 项目产出具有公共性 3. 项目投资目的具有非营利性 4. 项目效益具有滞后性和隐蔽性 5. 项目内容具有独特性 6. 项目实施所需的专业知识具有综合性 1.2.3.2 土地整理项目的分类 分类标准和原则 （1）按照项目内容侧重点不同 （2）按照项目实施区域不同 （3）按照项目整理对象不同 （4）按照项目投资主体不同 按照不同的分类标准和原则，可以将土地整理项目划分为不同的类型 1.2.4.1 土地整理项目管理体系框架 土地整理项目管理是用土地整理学与现代项目管理的理论和方法，结合在土地整理项