第一章内蒙古自治区水污染防治.docVIP

内蒙古自治区水污染防治 工作方案 2015年12月 一、总体要求 1 （一）指导思想 1 （二）工作目标 1 二、重点任务 2 （一）狠抓工业污染防治 2 1、取缔“十小”企业 2 2、专项整治十大重点行业 3 3、集中治理工业集聚区水污染 4 （二）加强城镇生活污染治理 4 1、加快城镇污水处理设施建设与改造 4 2、全面加强配套管网建设 5 3、推进污泥处理处置 6 （三）推进农业农村污染防治 6 1、防治畜禽养殖污染 6 2、加大农业面源污染防治力度 7 3、加快农村牧区环境综合整治 8 4、积极防治船舶污染 8 （四）切实推动经济结构转型升级 9 1、调整产业结构 9 2、优化空间布局 9 3、推进循环发展 11 （五）科学节约保护水资源 12 1、控制用水总量 12 2、提高用水效率 13 3、科学保护水资源 16 （六）切实加强水环境管理 16 1、强化环境质量目标管理 16 2、深化污染物排放总量控制 17 3、严格环境风险控制 17 4、全面推行排污许可 17 （七）全力保障水生态环境安全 18 1、切实保障饮用水水源安全 18 2、深化重点流域水污染防治 19 3、整治城市黑臭水体 21 4、加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线 21 5、控制水产养殖环境污染 22 三、制度措施 22 （一）严格环境执法监管 22 1、完善地方法规标准 22 2、加大执法力度 23 3、提升环境监管水平 24 （二）充分发挥市场机制作用 26 1、理顺价格税费 26 2、促进多元融资 27 3、建立激励机制 28 （三）强化科技引领支撑作用 30 1、推广示范适用技术 30 2、攻关研发前瞻技术 30 3、大力发展环保产业 31 四、保障机制 31 （一）强化责任落实 31 1、强化政府水环境保护责任 31 2、加强部门协调联动 32 3、落实排污单位主体责任 33 （二）严格目标考核问责 33 （三）强化公众参与，加强社会监督 34 1、依法公开环境信息 34 2、加强社会监督 34 3、构建全民行动格局 35 附件1 流域水质目标清单 36 附件2 城市黑臭水体治理清单 41 附件3 地级以上城市集中式饮用水水源考核目标清单 42 附件4 地下水水质考核目标清单 45 附件5 重点工业园区清单 48 附件6 重点区域未达一级A排放标准的已建城镇污水处理设施清单 54 附件7 大型灌区、重点中型灌区名录 55 附件8 重要湿地清单 56 为切实加大水污染防治力度，改善全区水环境质量，保障水环境安全，按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号，以下简称《水十条》）、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实水污染防治行动计划的实施意见》（内政发[2015]119号），以下简称《实施意见》）要求，结合自治区实际情况，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实自治区“8337”发展思路，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，强化源头控制、水陆统筹、河湖兼顾，对江河湖库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，努力建设“天蓝、地绿、水清”的美丽内蒙古。 （二）工作目标 到2020年，全区水环境质量得到阶段性改善，优良水体有所增加，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染趋势得到初步遏制。到2030年，力争全区水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 到2020年，全区重点流域水质优良比例总体达到59.6%。完成国家规定的城市建成区黑臭水体治理目标，地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于81.0%。全区地下水质量考核点位水质级别保持稳定且极差比例控制在21.3%左右。到2030年，全区四大重点流域水质优良比例总体为75%左右，地级城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。 二、重点任务 （一）狠抓工业污染防治 1、取缔“十小”企业 开展全区装备水平低、环保设施差的小型工业企业排查工作，编制取缔“十小”企业年度计划。2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策和环保要求的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的“十小”生产项目。（自治区经济和信息化委、环保厅牵头，国土资源厅、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实，以下均需地方各