民初的司法、传媒与政争——对1917年一桩高官案件的考析.pdfVIP

民初的司法、传媒与政争 ——对1917年一桩高官案件的考析 李在全’ 一、引言 法史学界在探讨中国近代法制时，一般认为，中国法制开始了从传统向现代的转型， 并侧重从制度层面进行梳理和研究。在当下的学术语境中，这一学术理路和实践大体不 错，也实属必要。不过，这种研究取向对中国近代法制在实践中如何操作和运行、话语表 述背后所隐含的社会法治心理等问题的研究，稍显乏力oC1]正是本此问题意识，本文试 图通过考察1917年一桩高官案件，来探讨司法案件与社会(传媒)的互动和案件背后所 关涉的政争，进而探讨当时法治建构的社会心理。 本文叙述的高官案件，主要依据的材料是北京市档案馆收藏的19卷档案，(2)该档案 并不齐备，但辅以报刊、日记、回忆录等，足以重建该案的基本史实o(3】该案为高官案件， 从案发到审理，再到结案，传媒始终“积极”介入其中。从历史研究角度观之，研究的路径 有多种，但从可操作性方面考虑，本文选择的是当时影响甚大的《大公报》(天津)、《申 报》(上海)、《公言报》(北京)三份报纸，由此来检视传媒与司法、政争之间的关联。 此案的中心人物是陈锦涛(1871一1939)，字澜生，广东南海人，幼年就读于香港皇仁 书院，毕业后留校任教，旋任天津北洋大学堂教习。1901年赴美，入哥伦比亚大学和耶鲁 大学，获博士学位，归国后参加1906年10月清廷诏试，赐法政进士o[4)历任广东视学， 度支部预算司长，统计局局长，币制改良委员会会长，大清银行副监督(即本文叙说的案 ·中国政法大学法学博士后流动站科研人员。 (1】近年来，法史学界对这种研究取向，也多有反思，例如．美国学者孔飞力著的《叫魂》，对传统社会(清代)司法剐 开生面的研究，就引起包括法史学界学者的广泛赞誉，可参阅徐忠明：“皇权与清代司法运作的个案研究——翎． 飞力《叫魂》读后”，载《华东政法学院学报)2000年第l期。 【2]案卷号为J65—4一139l——1393，和J65-4一1722——1737。 [3】对民国时期高官案件的研究，已有若干个案，如经先静：“内阁、国会与实力派军阀——20世纪20年代罗文干案 始末”，载《史学月刊)2004年第4期。 (4】据颜惠庆回忆，陈名列第一，见《颜惠庆自传，商务印书馆2003年版，第52页。 ·87· 《比较法研究》 2008年第3期 发时期之一)，度支部副大臣等职。1912年1月，陈氏出任南京临时政府财政总长，1916 年6月，任财政总长兼盐务署督办，同时兼理外交总长，1917年4月因受贿案入狱(即本 文叙说的案发时期之二)，次年被赦免。1920年5月任广东护法政府财政部部长。1925 年12月任财政部总长。1930年任清华大学法学院经济学系教授，兼财政部币制研究委 员会主席。1932年1月应聘为国难会议议员。1935年任国民政府财政部币制委员会主 席。1938年3月出任伪政府财政部长，兼兴华银行总裁，1939年6月病逝于上海o【5] 1916年6月段祺瑞出任国务总理，陈锦涛任财政总长(是陈氏第二次出任财长)。 1917年4月19日，因涉嫌受贿，陈锦涛被捕。陈锦涛案件(简称陈案)包括两部分：一是 贿赂案，大致情况是商人组建的保利银公司与财政部合作，在此过程中传出陈氏收受商人 的贿赂，结果陈氏和商人分别以受贿罪和行贿罪被司法部门审讯，材料中称之为“贿案”； 二是在陈氏等人被审讯的过程中，又被查出他担任大清银行监督时非法批准并参与大清 银行清理委员会的分红，[6]材料中称之为“诈财案”。本案经京师地方审判厅、京师高等 审判厅和大理院三审。 陈案中主要人物和相关情况：[7) 人名 基本情况 代理人(律师) 牵涉案件 陈锦涛 前财政总长 孙润字颜泽祺 贿案、诈财案 殷汝骊 前财政次长(未到案) 无 贿案 吴乃琛 浙江崇德人，36岁，前财政部泉币司司长。