国际贸易与技术壁垒协议中的有关规定..docVIP

技术性贸易壁垒协定 在国际贸易中，影响和制约着商品自由流通的各种手段和措施，通常被称为贸易障碍或贸易壁垒。这种壁垒一般分为关税壁垒和非关税壁垒两种。在非关税壁垒中，由于技术法规、标准和认证体系等技术问题引起的贸易障碍称为技术壁垒。 “关税与贸易总协定”（GATT）是权威的国际多边协定，它的主要目标是通过谈判，大幅度地减让关税及消除其它贸易壁垒，实行自由贸易。 “关税与贸易总协定/贸易技术壁垒协议”（GATT/TBT）是消除非关税壁垒的协议。1996年1月1日世界贸易组织（WTO）成立后，该协定则称为WTO/TBT协定，由WTO负责继续执行。它的主要目标是确保标准和技术法规要求的推进，以及证明符合技术法规和标准的方法不会给国际贸易造成不必要的障碍，也保护国家的安全利益和有利于向发展中国家转让技术。 该协议除序言外，共有15条和3个注释性附件。第二、三、四条中明确规定，在需要有技术法规和标准的地方，如已有有关的国际标准或正式制定的国际标准，缔约才应以这些国际标准或其中有关的部分作为制定技术法规和标准的依据，但涉及国家安全、防止欺骗、保护人身健康和安全、保护动植物生命和健康，以及保护环境等五方面应除外，各国可以规定这五方面的技术法规。 该协议第七、八、九条对认证制度明确规定，各缔约方应确保制定或实行认证制度，不得有意给国际贸易设置障碍。每个缔约方应及早地将采用的认证制度通过出版物通告各缔约方，并将该认证制度的宗旨和所涉及的产品通知关贸总协定秘书处。 该协议第十二条中，关于“对发展中国家的特殊和有差别待遇”中规定，发展中国家可以制定符合其特殊发展、资金和贸易需要的技术法规、标准和合格评定程序。 对以上规定，我们应予充分了解和掌握。 适用范围（P213） 基本原则（P213） 技术法规和标准定义（P213） 我国有关技术法规 在我国，对于电子、电气产品的电磁兼容认证与管理都是遵循《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律和法规的要求而推行的。 1．《中华人民共和国标准化法》有关规定 《中华人民共和国标准化法》第二章第七条明确规定，“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其它标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区内是强制性标准。”第三章第十四条规定，“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口”。 与产品相关的电磁兼容标准，大部分是强制性国家标准，必须认真贯彻执行。 为使我国的标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要，并逐步与国际惯例接轨，根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，对强制性标准的范围和内容进行规范，国家质量技术监督局发布了质技监局标发【2000】36号文件《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》。该规定在强制性标准内容的范围中，第3条指出内容的范围包括，“产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求。” 2、《中华人民共和国产品质量法》有关规定 《中华人民共和国产品质量法》第二章第八条明确规定，“可能危及人体健康、人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康、人身、财产安全的要求。”还明确规定了对违背以上规定应承担的行政责任和刑事责任。 3、《中华人民共和国进出口商品检验法》有关规定 《中华人民共和国进出口商品检验法》第六条强调，“法律、行政法规规定有强制性标准或者其它必须执行的检验标准；法律、行政法规未规定有强制性标准或者其它必须执行的检验标准的，依照对外贸易合同约定的检验标准检验。” 此外，中华人民共和国出入境检疫局还规定，自2000年1月1日起，对个人计算机、打印机、开关电源、电视机、音响设备等六种进口商品实施电磁兼容强制性检验。 4．《电磁辐射环境保护管理办法》有关规定 为了加强对电磁辐射的控制，国家环境保护局根据《中华人民共和国环境保护法》及有关规定，制定了《电磁辐射环境保护管理办法》，强调指出，对不符合环境保护标准，污染严重的，要采取补救措施，难以补救的要依法关闭或搬迁。 在这方面已颁布的电磁兼容国家标准有，GB9175－88《环境电磁波卫生标准》、GB8702－88《电磁辐射防护规定》、GB12638－90《微波和超短波通信设备辐射安全要求》等，目前正在制定《3KHZ ～ 300 GHZ电磁辐射的人体安全标准及测试方法》等标准。 5、《电磁兼容认证管理办法》有关规定 国家质量技术监督局于1999年10月8日发布了质技监局认发【1999】22