2014年度长沙市关心关爱特殊群体未成年度人.doc

2014年长沙市关心关爱特殊群体未成年人 工 作 安 排 一、主要目标 按照培育和践行社会主义核心价值观的基本要求，全面落实全国、全市未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，认真做好中发［2004］8号文件10年来贯彻情况“回头看”工作，联系本地本部门单位工作实际，关心关爱未成年人，尤其是关心关爱未成年人特殊群体，并引导全社会对城市困难家庭、流动人口家庭未成年人子女，对进城务工人员子女，对留守儿童、城乡孤儿和残疾儿童、流浪儿童，都要有仁爱之心、关爱之情，使特殊群体未成年人健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。 二、重点措施 （一）关心关爱城市社区困难家庭、流动人口家庭未成年人子女 1、形成有人管事的工作格局。一是城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，在统筹指导辖区未成年人工作时，要有关爱帮扶城市社区困难家庭、流动人口家庭未成年人子女的工作内容。二是社区（村）成立的未成年人思想道德建设工作协调组织中，有由书记或主任任组长，副主任或明确1名社区（村）工作人员作副组长或专干，其他社区工作人员及辖区内的居民小组长、楼栋长、五老等人员任组员的关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女工作协调小组，有运作情况。三是市、区相关责任单位要在同级文明委的领导下，积极主动开展工作，有参与工作情况。 2、完善能够管事的工作网络。一是实行“一户一档”管理。要摸清辖区内困难家庭、流动人口家庭未成年人子女的底数，有每个困难家庭、流动人口家庭未成年人子女的专门档案。二是建立“一对一”联系卡制度。要对辖区内的困难家庭、流动人口家庭未成年人子女进行一对一关爱帮扶，有定期上门联系的工作制度和落实情况。三是实现专人管理、定期更新。要有专人负责档案管理，并根据未成年人变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容，形成关爱网络。 3、开展有针对性的帮扶活动。一是不断提高家长科学教子的水平。要重视家庭教育，进一步办好家长学校，向家长、尤其是代理家长传授科学教育方法，督促家长切实履行职责和义务。二是重视精神困惑孩子的需求。加强对困难家庭、流动人口家庭未成年人子女问题的分析与研究，积极营造有利于未成年健康成长的环境，加强对特殊孩子的心理健康教育。三是开展丰富多彩的实践活动。要在困难家庭、流动人口家庭未成年子女中积极开展人文关爱活动。 （二）关心关爱进城务工人员子女 1、流入地解决就地入学。一是进一步建立健全以公办学校为主，接纳进城务工人员子女接受义务教育的保障机制，教育等相关行政部门要制定保障进城务工人员子女接受义务教育权利方面的主要措施，建立有关进城务工人员子女接受义务教育情况的统计数据台账，确保入学问题全部解决。二是教育行政部门对接纳进城务工人员子女为主的学校，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面出台具体政策，并有给予支持和指导的落实情况。三是学校在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工人员子女与当地学生一视同仁，每年有进城务工人员子女获得各种表彰奖励、入队入团等情况的工作台账。 2、流出地积极配合。一是教育行政部门和学校随时掌握学生的流动去向，建立并妥善管理外出学生的学籍档案。二是相关部门要明确为外出学生办理转学手续和为返乡就学学生安排入学的工作程序和收费标准，完善相应的工作记录台账，确保免费、及时为外出学生办理转学手续，为返乡就学的学生安排入学（若一个月以内免费办结则视为合格）。三是流出地政府与流入地政府加强联系，有相关政府部门与其它省市政府部门合作开展流动儿童管理服务工作的文件或工作记录，共同做好流动儿童的管理服务工作。 （三）关心关爱留守儿童 1、党政部门和群团组织重视。一是将农村留守儿童管理服务工作纳入统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务组织开展本辖区内留守儿童的普查统计工作农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度 附件1 2014年社区（村）关爱帮扶困难家庭 流动人口家庭未成年人子女的具体措施（参考） 一、切实把思想认识问题解决好 社区（村）关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女工作，是培育和践行社会主义核心价值观，激发全社会仁爱之心、关爱之情的一项基础性工作，是党和国家加强和改进未成年人思想道德建设的一项实事工程，是党员干部联系群众、为群众送温暖的一项民心工程。全市各级文明办要主动牵头，协调、指导、督促城市社区和农村建制村认真落实。民政、教育、团委、妇联、关工委等职能部门和组织要积极参与进来，带着对群众的感情、对孩子的真爱主动工作，加大对相关业务工作的指导力度。城市社区和农村建制村要根据本地实际，努力把关爱帮扶工作做出品牌、产生实效、成为常态。全社会要广泛参与，努力推动“党政牵头、社区管理、部门联动、群众参与”的帮扶格局进一步形成。 二、