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欧盟共同外交与安全政策分析
摘要
欧洲一体化律为人类历史上独一无二豹现象所取褥的成就让世人对之倾注了更多
豹嚣宠。欧溯缀浇一{搴豫蓬羞欢元翁菱式滚透取缛了蠢大或藏,致整在霪辩舞台上鹃逢
位日益重要。德攀实上,相比欧聪凌世界经济舞台上的她位与作用,在潋界政治舞台上
欧盟的作用极为有限,这种跛腿状}兕不利于欧洲~体化的深入发展。欧盟嵌政治一体化
方面需要深化。熬同外交与安全政策作为欧盟的第二根基本性政策支柱是欧盟政治一体
化的核心内容。拳文对共同外交与安全政策进行了金方谯酩探讨,尽可能对这~瓣题有
~个垒瑟魏撬壤。
虽然欧藏熬瞬外交与安全政策怒t991年正式启动,谯在此之前,欧洲政治合作在
政治一体化的背景下也有过实践与探索。本文首先对熬问外交与安全政策的形成过程作
了一个较为详细的归纳总结。在此撼础上,对共同外交与安全政策正式启动以后的发展
本文也专门{乍了论述,尤其突出了其程安全防务方蕊黔遂展。
获夔共囤努交等安全酸蒙蹩在稳嚣妥凌与谤徐还徐豹遥程申逐步形成懿,它爨鸯冥
于其他支柱的运俸机制。它是~个融备机构之间的分工与协作的极为复杂盼系统,就其
性质来说,它是一种体现了多边主义的政府间合作机制。
共同外交与发全政策能够启动并在随后取得较大进展是各方面因素共间促动的结
祭。本文扶痰终掰方面对这些动因作逝了分析。避战罨求永久零平豹历史滚渤力、经济
一俸琵夔程动力、歉鬣鑫安静政治爨渫淡及欧溯政澄瑟貔鹣变迁等痰帮霆索每务器事箨
的刺激和美国阂豢等外部动因所欺同产生的促动力是熬阍外交与安全政策产生和发展
的动因。
但是共同外交与安全政策的避~步发展面临的困难和障碍不小。利益的分歧和主权
情结是最大也是激雉解决韵障碍。敷诧派生豹其他如豢l度映麓、军事后詹软弱等困难戳
及欢美之阗籍爨关系瘊袋来翡嚣难酃在缀大程麦上霹凝淄静交与安全政蘩豹发震梅残
了极大障碍。在现阶段以及可以预觅的将来,这些障碍和豳难对欧盟都将悬极其巨大的
考验和挑战,尤就是利益和主权因綮将成为共同外交姆蜜垒政策发展道路上的两座大
山。
由于共同外交鸯安全政策道路上黟簿瀑与困难不仅多繇置不暴解决,所以数登在共
鬻乡}交毒安全致繁黥建设上蒋其毒长麓经。蓦静静荚露多}变与安全政策并零簸餐真正意
义上的共同性t京仍然只是处于一个溯“共同”方向发展的成长过程,尽管瞅盟成员屋
在这一政策领域中的一致性肯定会不断增强。
关键词:欧暇政治一体化共嗣外交与安全政策必嗣防务
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