孟岔生态型现代农业发展模式创建与启示.pdfVIP

建设扩大了农民的政治参与，发展市 场经济加速了城乡人 口的流动和农民 的分化，不断发展的通讯传媒为农民 提供了获取政策法规信息的便捷渠道， 孟岔生态型现代农业 这一切都在催发激活农民的主体意识、 民主意识、法制意识和权利意识，促 发展模式创建与启示 进传统农民向现代农民转变。 与此同时，随着催粮要款、分配 资源等 “硬权力”的逐步丧失和消退， _ 吴普特 汪有科 韩宇平 赵西宁 “公共权力”的组织和控制功能渐弱， “政府通吃”的格局逐步被打破，基层 干部独断专行、颐指气使的工作方式 背 景 与持续发展的战略选择。 正逐步隐退，特别是对待农 民上访和 红枣是榆林市的传统特色果品，国 大多数农民群体性事件上，逐步放弃 黄土高原地区面积64万平方公里， 家退耕还林 (草)工程实施以来，山 过去靠权力与压力开展工作、解决矛 占国土面积的 1／15，人 口约 l亿。由 地红枣面积达到 100万亩，已经成为 盾的思想观念和工作方式，正在探索 于水土流失和干旱缺水两大瓶颈的限 南部丘陵沟壑区的重要产业。但是由 新的农村治理理念和管理方式。 制，使该区域成为我国生态最为脆弱 于严重干旱缺水，生产效益不高，平 当下的大多数农民上访和农 民群 和经济最为贫困的地区之一。统筹解 均亩产仅为 150公斤左右，只有其生 体性事件，实质是农民通过 自觉进行 决这两大瓶颈是实现黄土高原地区生 产潜力的15％左右。 的依法抗争，表达的是对 自身公民基 态健康、经济发展的根本。 基于上述背景，结合多年研究基 本权利、社会公平正义的诉求。考察 建国以来，国家一直对黄土高原 础，在国家科技支撑计划与 “863”计划， 绝大多数群体性事件的酿成，几乎每 综合治理与开发非常重视，并投入了 以及陕西省和榆林市重大科技计划支 一 事件都必经历 “民情一民怨一民怒” 大量的人力和财力，尤其是退耕还林 持下，我们在陕西省榆林市南部丘陵 三个阶段。诉而不听，必结为怨，怨 (草)工程实施以来，区域生态建设取 沟壑区米脂县银州镇孟岔村结合区域 而不理，必酿成怒。基层政府和广大 得了重大成效。但由于退耕还林 (草) 特色红枣产业的发展创建了 “孟岔生 干部，必须进一步克服 官“本位”思想， 工程主要是依赖于国家政策补贴来推 态型现代农业发展模式”。 树立 “民本位”观念，尽快学会 以农 动，生态环境建设与农民增收没有得 民的视角看待问题、化解矛盾，努力 到同步协调发展，一旦国家补贴停止， 孟岔生态型现代农业发展模式 克服过去强制、粗暴、武断、主观的 农民积极性和 自觉性将难以保持，退 工作方式，充分倾听广大农民的所思、 1 耕还林 (草)工程也将难以持续发展。 、 生态型现代农业 所愿、所求，敏锐把握容易酿成事件 如何依靠科学技术大力发展现代农业， 生态脆弱地区发展现代农业的前 的风险源，始终把广大农民群众作为 同步解决生态建设与农民增收问题 ， 提是必须确保区域生态健康与环境安 农村发展最强大、最可靠的动力源， 促进社会主义新农村建设，是该区域 全，如何在保障区域生态健康的前提 务必坚持以理性的智慧解决农民群众 目前迫切需要解决的重大战略问题。 下，实现区域现代农业的发展是生态 非理性的行为，务必以互信的合作、 陕西省榆林市北部风沙区是我国 脆弱地区农业发展的关键与重点。事 民主的谈判、真诚的对话，把握民情、 重要的能源重化工基地，南部黄土丘 实上，生态脆弱地区农业建设如果没 整合民意、集中民智、凝聚民心，把 陵沟壑区是典型的雨养农业区，南北 有首先解决生态问题，则很难涉及现 农民群众参与改革、推动改革的积极 经济发展极不平衡。2007年北部风沙 代农业的发展，只能走传统农业的发 性和主动生『最充分地调动起来。 区神木县财政收入高达47．57亿元，而 展道路，而且也不可能有较大的效益。