中国服务贸易发展趋势及战略选择.doc

中国服务贸易发展趋势及战略选择在经济全球化不断深化、世界经济继续呈现服务化的趋势当中，服务贸易成为服务业生产力国际化扩张的必然结果。服务贸易不仅给出口国和地区直接创造了巨额财富，还在很大程度上影响着货物贸易和货物生产部门的价值流向，因此，大力发展服务贸易是转变经济发展方式、调整经济结构、扩大就业、提高国际分工地位的战略性选择。 我国服务贸易的发展现状 纵观近年来我国服务贸易的发展，呈现出以下趋势性特征： 第一，服务贸易规模持续扩大，增速高于世界平均水平。自1998-2008年，中国服务贸易进出口总额实现持续增加的势头，从504亿美元增加到3045亿美元，实现了连续11年正增长。由于2008年全球性金融危机的爆发导致中国服务贸易总额发生了自1997年亚洲金融危机以来的首次负增长，因而没有能够实现“十一五”规划进出口总额4000亿美元的目标。 但是我们必须看到，自1998-2009年，中国服务贸易的增长速度远远高于同期世界服务贸易的增长速度，平均高出10个百分点以上，进而使得中国在全球服务贸易的排名不断提升，从第14位提升到第5位。 第二，服务贸易出口的行业结构发生显著变化。过去10年来，中国服务贸易出口的行业结构当中，拥有传统出口优势的旅游业所占比例持续下降，从2001年的54.1％降至2010年的27.5％，下降了26个百分点。其他商务服务先升后降，从2001年的22.1％攀升到2003年的32.5％后，又一路回落，降至2009年的12.9％，2010年略有回升。运输业占比先升后降，从2001年的14.1％上升到2008年的26.2％，2009年有回落至18.4％。建筑服务占比成倍增长，从2001年的2.5％增长到2010年的8.2％。计算机和信息服务占比持续提高，从1.4％提高到5.4％。咨询服务出口从2001年的2.7％迅速提高到2010年的13％。金融服务和保险服务出口有微弱增长，分别从2001年的0.3％和0.7％提高到2010年的0.7％和1.1％。广告服务出口从2001年的0.8％提高到2010年的1.6％。建筑服务、计算机服务和咨询服务显示出较强的国际竞争力。 第三，进口结构变化相对较小。运输服务进口占比保持高位，基本维持在30％左右。旅游服务进口占比先降后升，特别是最近两年有显著回升，从2008年的22.9％提高到2010年的27.6％。建筑服务、金融保险服务、计算机服务、广告、影像以及专有权使用进口占比都有微弱提高。咨询服务占比成倍增长，从3.8％上升到7.7％。而其他商务占比则从14.7％下降到9.2％。说明中国对旅游业、咨询服务的需求最为旺盛。 第四，出口后劲不足，服务贸易逆差持续增大。从2001～2009年，中国服务业基本保持和国民经济同步发展的速度，而服务贸易出口增速则是国内服务业增速的2倍以上，进而使得服务业发展对服务贸易出口的支撑力不足，服务贸易持续逆差，且逆差不断扩大。2000年中国服务贸易逆差58亿美元，到2009年逐步增加到296亿美元，增长了4.1倍，年均增长率高达19.85％，比同期服务贸易出口增长率高出2.34个百分点。2009年逆差主要来自运输、专有权利使用费和特许费、保险业，逆差额分别为230亿美元、106亿美元和97亿美元，更加值得关注的是，由于中国境外旅游的快速增长，导致长期作为中国服务贸易顺差最大来源部门的旅游服务在2009年出现40亿美元的逆差。据国家外汇管理局统计，2010年前三季度，运输服务逆差高达214亿美元；保险服务逆差101亿美元；专有权利使用费和特许费逆差90亿美元；旅游业的贸易逆差已经达到42亿美元，超过上年全年的逆差金额。服务贸易逆差的不断扩大表明国内服务业发展迟缓，进口增速加快，而出口增速不及进口。2000-2009年，中国服务贸易出口年均增长率为17.51％，进口的年均增长率为17.91％。 第五，服务贸易占贸易总额比重大大低于全球平均水平。一直以来，由于服务贸易发展起步晚，起点低，加之货物贸易增长迅速，致使中国服务贸易占贸易总额的比重始终较低。2008年，中国服务贸易占贸易总额的比重仅有10.6％，比全球18.1％的平均水平低7.5个百分点，更大大低于美欧发达国家，而印度则高达35.2％。服务贸易比重过低，不仅代表着中国外贸出口当中各种资源成本含量较高，而且说明在国际分工体系和价值链当中地位较低，在诸如分销服务等高附加值环节没有获得应有的利益。 中国服务贸易发展的战略选择 当前，世界经济正在经历重大的变革和调整，发达国家经济进入低速增长时期，发展中经济体工业化和城镇化进程加快，印度、俄罗斯、巴西和南非和中国一道成为世界经济增长的新动力；服务经济、低碳经济成为世界新潮流，能源和自然资源