TBT对我国农产品出口影响及对策.doc

TBT对我国农产品出口影响及对策摘要　随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，传统的关税和非关税壁垒措施不断被撤除，国际市场的激烈竞争使得技术性贸易壁垒问题凸现。发达国家纷纷利用这个灵活性、隐蔽性和针对性均较强的非关税措施来阻止发展中国家的产品进入本国市场。这对我国的农产品出口造成了巨大的影响，严重损害了我国的利益。本文分析了TBT对我国农产品出口的影响并分别从政府、出口企业、行业协会的角度提出了积极的对策建议。 关键词　技术性贸易壁垒　中国农产品出口　影响　对策 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，传统的关税和非关税壁垒措施不断被撤除，国际市场的激烈竞争使得技术性贸易壁垒问题凸现。发达国家纷纷利用这个灵活性、隐蔽性和针对性均较强的非关税措施来阻止发展中国家的产品进入本国市场，这对我国的农产品出口造成了巨大的影响，严重损害了我国的利益。农业是我国国民经济的基础，是人们的生存之本。农产品贸易乃至农业的良性发展是关系到我国社会稳定的全局性、根本性的大问题，而我国农产品出口屡遭国外技术性贸易壁垒，极大地降低了农民以及农产品出口加工企业的福利。本文研究TBT对我国农产品出口的影响并提出积极的应对措施。 按照WTO／TBT协议中的说法，技术性贸易壁垒(Techni-cal Barriers to Trade，简称TBT)是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术型措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该地区市场造成影响。它是最隐蔽、最难对付的非关税壁垒之一，主要表现为技术规章和规范、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、绿色壁垒、信息技术壁垒等五种形式。 一、TBT对我国农产品出口的影响 据商务部统计，我国每年有90％的农产品出口企业受到TBT的影响，每年损失近90亿美元，而且这种影响近年正不断增大，远远大于“两反一保”对我国产品出口的影响，成为名副其实的第一大出口障碍。TBT对我国农产品出口的影响有积极影响和消极影响，积极影响表现在促使我国改进农产品检测技术，完善农产品出口预警制度，促使出口企业提高农产品出口质量和档次，但消极影响是主要的，表现在以下方面。 1、TBT限制了我国农产品出口的市场准入 发达国家凭借其在科技和经济方面的优势，通过立法或其他手段对进口产品制定苛刻的技术法规或标准来限制农产品的进口，我国的农产品一时难以达到其要求而无法获得市场准入。我国出口到美国、日本和欧盟等国的茶叶、香菇、肉类等农产品纷纷遭遇技术性贸易壁垒，大量的农产品被禁止进口、退货或索赔。其中比较典型的有欧盟暂停从我国进口所有动物源性产品案、日本对从我国进口的蔬菜实行每批检验的临时措施案等。 2、TBT降低了我国农产品出口额 近年来我国农产品出口受技术性贸易壁垒措施的严重影响，农产品出口在总出口中比例逐年下降，增长率的起伏较大，某些年份甚至出现下滑现象。许多农产品因为不符合国外有关的技术标准，在短时期内也无法根据进口国的要求做出调整而被停止出口。 欧盟、美国、日本是我国农产品出口的三大贸易伙伴，这三大经济体也是实施TBT的积极倡导者。随着我国与这些发达国家进出口贸易的发展，它们对我国的农产品出口在质量和技术标准等方面要求越来越严格，技术性贸易壁垒体系也越来越健全。而我国出口的农产品很难在短时间内达到发达国家制定的标准，从而使我国农产品出口额下降。 3、TBT削弱了我国农产品在国际市场上的竞争力 我国农产品资源丰富，劳动力成本低廉，所以在农产品出口方面就具有一定的价格优势，但是进口国家对进口农产品制定了一系列严格的技术标准、卫生检验检疫标准和认证等标准，为达到其规定的标准，我们必须投入大量的资金，从而增加了成本，削弱了我国产品的竞争力。 同时繁琐复杂的检验要求，也影响了我国农产品在国外市场的销售时机。面对各国众多的技术性贸易壁垒，我国的出口农产品必须通过多重技术标准的检验才能进入该市场，检验所耗的时间难以估计。以辣椒酱为例，原本的检验主要是检查它们有没有含有苏丹红、甜蜜素。但是日本的肯定列表制度实施以后，这样的食品平均需要检查的项目就突然增加到200多项，检验费用将从几千元暴涨到几万元，部分产品甚至有被迫退出市场的风险。 二、我国农产品出口应对TBT的对策建议 TBT已经成为我国农产品出口贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。我国农产品出口应对TBT需要政府、出口企业、行业协会通力配合，多管齐下。 1、政府应采取的措施 (1)制定政策引导外贸增长方式的转变。传统粗放式的外贸±曾长方式导致了我国的环境、自然生态受到污染和破坏，加上大批生