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从当前我国会计环境看会计国际化
从当前我国会计环境看会计国际化会计国际化是大势所趋。针对我国的具体会计环境,我们应选择正确的会计国际化路径。
一、会计国际化与国家化的矛盾
随着经济全球化的发展,各国经济互相影响、渗透,国际资本在全球范围内流动,会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化过程中自然扮演着越来越重要的角色。推进会计标准的国际化, 为世界各国经济发展提供良好的外部环境,为全球经贸往来和资本流动减少或者消除“语言”上的障碍和成本,无疑是经济全球化的必然要求,会计国际化是大势所趋、潮流所向。
但是,会计国际化不仅仅是一种技术标准的国家化,更重要的是它背后隐藏着巨大的国家利益。会计模式所涉及到的国家利益至少有两大方面:(1)国家经济增长、税收利益、跨国公司利润变化、对进出口贸易的影响、国际资本流动变化等经济主权。(2)国家社会制度和经济体制差异,传统文化、社会习俗等文化主权。
所以,在当前的国际会计准则基本上是由发达国家制定,体现发达国家利益的情况下,各国出于维护自己利益的需要,必然会在推进会计国际化进程和更多保留会计国家特色之间做出不同抉择。这对中国等发展中国家来说是比较尴尬的:一方面,在经济全球化的强势进程下,发展中国家必须参与这一进程才能获得新的发展空间,跟随英美会计模式有助于较顺利进入世界资本市场,较容易吸引国际资本和各类专家,并以较合理的成本获得教育和培训机会。但是,进入西方主宰的世界市场的过程中,发展中国家往往要割舍掉自己的一些经济主权和文化特征。
二、当前我国会计环境分析
那么,在这种情况下我们究竟是应该发扬“拿来主义”,更多的采用国际惯例来加快推进我国会计国际化进程,还是该为了维护国家利益而更多保留我国会计的中国特色呢?笔者认为应结合我国当前会计环境加以分析。因为会计系统是在一定环境下运行的,会计环境是会计产生、存在和发展的土壤和条件。它与会计系统存在着相互依存、相互制约、相互促进的关系,会计系统的选择必须与其运行环境相适应。现代会计系统的环境主要有经济环境、法律环境、社会环境和科学技术环境。
1.经济环境。经济环境是会计系统的主要环境。过去几十年我国实行的一直是传统的计划经济体制,虽然近年来的市场经济发展较快,但现在仍处于经济转型时期,市场经济体系只是初步建立,远未成熟,资本市场、金融市场不完善,各项交易也不够规范,会计还做不到如实反映,由此产生的会计信息还远远达不到国际上所要求的高质量的会计信息水平。再者,市场竞争不充分,地区保护、行业保护主义盛行,公允价值难以形成,而现行会计仍主要以历史成本为计量属性,很难达到按国际惯例在一些交易核算中使用公允价值计量的要求。如我国1999年制定债务重组和非货币性交易准则时,虽曾借鉴国际惯例采用公允价值进行计量,但最终因为不适用又在2001年对这两项准则进行修订时取消了公允价值的使用,而改为以历史成本作为计量属性。
2.法律环境。我国总体上属成文法系国家,会计模式总体上也属于“立法会计”,财政部是全国会计的主管部门,财政部会计司负责制定会计准则,会计接受政府指导的程度比西方国家要高,会计团体的规模和力量薄弱,职业地位较低,整个制订过程得不到充分的信息交流,高质量的会计准则难以形成。由于缺乏有效的沟通渠道,在会计准则执行过程中遇到的困难也不能及时反馈,即使是高质量的会计准则也难以得到很好的贯彻实施。另外,当前我国法律法规尤其是经济法规还不健全,公民法律意识淡薄,公司存在严重内部人控制,财务造假、会计信息失真严重,存在严重有法不依、执法不严现象,这些都增大了国际化的难度。
3.社会环境。不同的社会环境决定了会计的不同价值取向,社会的保守程度、保密程度和对时间的态度,影响到会计信息的生成和传输的充分性、及时性。在我国,民族性格趋于保守、传统、不易接受新事物,因而在信息披露时总是担心完全公开会暴露商业秘密对己不利,这与会计国际化所要求的信息披露必须公开透明是不相符的;在改进制定新准则上,不够积极,乐于保持现状;我国会计信息使用者对会计信息的重视、需求程度与发达市场经济国家相比也存在一定差距,我国会计信息的主要需求者是政府,证券市场上机构投资者很少,中小散户占绝大多数,他们缺乏基本的财务会计知识,投资决策很少依赖于科学的财务报表分析,对高质量会计信息需求不足,也减弱了我国会计国际化的动力。
4.科学文化环境。随着科技革命的突飞猛进、信息技术的发展,尤其是互联网的迅速普及和应用,深刻影响着会计信息从输入、到加工和处理、再到传递和使用的全过程,信息资源能够在全球范围内实现共享与即时传递,科技的发展推动了会计国际化的进程。但是当前我国科技总体水平还不高,中小企业占大多数,大量企业还在手工作帐,即使实行电算化其程度也不高,尤其目前我国会计人员虽然总数庞大,
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