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从新《公司法》执行看我国公司治理【摘要】公司治理是现代市场经济条件，公司发展的重要的制度环境，国外对公司治理已有成就的理论体系、治理模式。我国是建立现代化制度，设立公司之日起也把公司治理问题，作为公司制度建设的重要内容，有研究、有理论、有成果，其中的《公司法》是国家对公司治理问题最重大的制度政策，文章试从修订并已实施的《公司法》谈谈公司治理结构。 【关键词】修订 公司法 浅谈 公司治理 一、公司治理结构重要性的再认识 再提公司治理结构的重要性，这是因为随看我国经济体制的改革，现代企业制度改革推行，使两个方面的问题越来越突出：一是代理问题，即公司相关成员之间存在利益冲突；二是交易费用之大使代理问题不可能全部通过合约解决，即合约的不完全性。这两个问题在公司建立之初就存在，并在经营活动中必须面对和解决。如何解决，在我国有些依靠原有的制度、有些依靠行政命令，这与现代化企业制度格格不入的。在西方国家的公司，已经有成功的解决模式――“公司治理结构”。而我们公司发展才几十年的历程，公司成员普遍对公司治理问题不很熟悉。因而，强调和重新认识公司治理的作用，是推行公司治理深化和完善的思想基础。 公司治理结构条件的客观存在，且越来越规范，约束我国公司的发展，为参与经济全球化，必须建立有效的公司治理结构。奥利曼Olive?hart）在分析公司治理问题时指出“公司治理应该被看做一个决策机制，而这些决策在初始合约中设有明确地设定。更准确地说，治理结构分配公司非人力资本控制权。即资产使用权如果在初始合约中设有详细设定的话，治理结构将决定其如何使用。”哈特认识在没有代理问题的情况下，个人只管执行命令而对企业的结果毫不关心，其努力及所费的各种成本亦可直接得到补偿，故而不需要采取激励的方法去调动人们的积极性，也不需要治理结构解决争端，因为此时并不存在争端，计划经济时代事实上也就如此。我国通过产权改革，企业改组，“公司形式” 已普遍存在。经济组织的代理问题及合约的不完全性都是客观存在的，并且比西方国家存在的形式，内容更多样、更复杂。因而公司治理也就变得越来越重要，我国的经济发展要参与经济全球化，必须加强公司治理，如果还是沿用我们 老办法，我国的经济就会有被边缘化的可能。 合约中各方对剩余的期望，通过公司治理协调发挥激励和约束作用，使公司内部保持平衡，有利公司平稳，健康发展。我们知道，公司它不是纯国有企业，它是由不同的参与者（要素所有者），从职能角度可分为资本所有者、经营者和生产者。作为经营者决定“干什么和如何干”；生产者则通过将投入转化为产出执行经营者的决策；资本所有者则为经营者提供融资。生产者和经营者总是直接参与公司的生产经营过程的成员，资本所有者大部分是游离于企业生产经营之外的成员。生产者和经营者与资本所有者存在利益冲突也是不可避免的。这种利益冲突协调解决，只有建立激励和约束机制，将剩余索取和剩余控制权作一种合理安排。张维迎在强调公司治理的重要性时说：“企业治理是一种通过剩余索取权和剩余配置权来解决经营者激励和选择问题的机制”。如何让合约中各方“放心”，是公司健康发展的关键，而平衡协调剩余配置，是合约各方“放心”的基础。从资源稀缺的意义上看，相对的人的需求和欲望而言，任何资源都是有限的，有限的剩余和无限的各方欲望的矛盾，只有通过制度约束，合理平衡，才能达到各方协调，共同发展，使各方基本满意。“公司治理结构既体现为企业与各方的一种契约关系，又体现企业所有者权（剩余索取权和剩余控制权）的一种制度安排，同时它还是体现为企业内部各种权力（包括剩余索取权、剩余控制权、经营者选择权等）约束和制衡机制，其内涵是丰富和深刻的。” 抓好公司治理是落实构建社会主义和谐社会重要组成部分。我国的企业改革进入到现阶段，最难解决的问题，都已经普遍暴露出来。有些问题已成为主导改革成败的关键性问题，分平与效率这一矛盾是这众多矛盾问题中最关键的一个。我国确定初次分配注重效率，再次分配注重结果公平的分配方式。在分配中既要防止平均主义，保持合理差距，又要反对两极分化。坚持效率优先兼顾公平的原则，促进我国生产的发展，不断提高人民群众的生活水平。要贯彻“效率优先，兼顾公平”的分配原则，落实党的十六提出的“初次分配注重效率”“再次分配注重公平”的政策。作为微观经济单位的公司，是贯彻执行政策的基层单位，其行为直接影响党的政策能否不折不扣的得到贯彻落实，而公司无论初次分配，还是再分配，都必须在有效的治理结构下进行，才会产生效果，可见公司治理的问题，它是牵涉我国国企政策成败与否的大问题。 二、中国公司治理模式的问题 1、国外的公司治理模式 国外公司治理结构模式，武汉大学廖洪教授认为有四种：一是英美模式（股权分散，每个大股东的股权没有超过5%，有强大的外部董