中国成为世界经济型轿车生产基地对策.doc

中国成为世界经济型轿车生产基地对策汽车产业对于国民经济发展具有举足轻重的作用，其原因不仅在于汽车产业自身是一个十分巨大的产业(以日本为例，1998年汽车工业的企业数、雇用人数、销售额、附加价值额分别占全部制造业各项指标的2.4％、7.4％、13.0％、9.7％；从中国的数据看，2004年汽车工业的总产值和增加值分别占全国工业的5.64％和1.55％，汽车工业的利税总额占全部机械工业利税总额的41.1％)，而且该产业具有很强的产业关联效果，其发展可以直接带动钢铁、橡胶、玻璃、化学、电子等一系列相关产业的发展，同时对石化、道路建设、汽车修理、旅游等产业具有间接的带动效应。据测算，中国汽车产业的波及效果随着汽车产量和保有量的增多而提高，对制造业的波及系数为2.0和3.5，对GDP的波及系数为4.58和9.92，即汽车制造产业每增加一个单位的增加值，可以为GDP带来4.58倍的增加值。 由于汽车产业的重要地位，许多国家政府把扶植汽车产业的发展作为经济政策的一项重要内容，中国政府也不例外，从中央到地方，都对汽车产业的发展寄予厚望。再加中国的汽车产业顺利渡过了WTO加盟关之后，对中国汽车产业的注意力转移到了一个新的问题上来：中国的汽车产业能不能成长为继服装、家电之后的新的出口产业，中国能不能成为新的世界汽车制造中心。 本文的写作目的就是对中国成为新的世界汽车制造中心的条件和可能性进行分析，并对汽车产业成为世界汽车制造中心所需进行的准备和对策进行探讨。 一、中国已经成长为世界汽车主要生产国 中国汽车产业从1953年开始起步，1971年突破10万辆，到改革开放初期的1979年为止，产量仅为18.57万辆。中国汽车产业的大发展是20世纪80年代以后，1988年突破50万辆，1992年突破100万辆大关，从起步到突破100万辆大关花费了近40年时间。此后，中国汽车产业发展的速度明显加快，2000年超过200万辆，即汽车产量从100万辆到200万辆花了8年时间。2001年后中国的汽车产量以每年100万辆以上的速度递增，2002年到2004年分别突破300万辆、400万辆和500万辆大关。2006年中国汽车产量达到720万辆，跃升为世界第3位，成为仅次于美国、日本的世界汽车生产大国。从产量上看，到2006年为止，中国汽车产业的发展速度虽然比日本慢一些，但超过了韩国。 中国汽车产品的出口起步较晚，2005年出口数量首次超过进口，2006年的出口数量仅为34.3万辆，其中轿车出口为9.3万辆(图1)。中国汽车产品出口的目的地国主要是非洲、中东等进口关税较低、没有汽车工业的发展中国家和地区。 从以上分析可已经看出，20世纪80年代以后，中国汽车产业的发展速度很快，在短短的二十几年时间里发展成为世界汽车生产大国，生产规模已经跃居世界前列。但我们也必须清醒地看到，目前的中国只是汽车生产大国，还仅仅停留在国内生产基本可以满足国内需求的阶段，距离世界汽车生产强国尚有很大差距。 二、中国成为新的世界汽车制造中心的条件和可能性分析 早在2005年，一些学者就开始探讨中国成为新的世界汽车制造中心的条件问题。刘志迎等人提出了中国成为新的世界汽车制造中心的七个条件：①世界经济的高速发展及发展的不平衡性；②巨大的新兴市场的出现；③新的生产方式的出现；④跨国公司的产业转移；⑤国内有巨大的生产规模和市场需求规模；⑥中国的汽车产业具有开放性和外向性；⑦中国的汽车产业从制造中心转换为研发中心。以上研究对于世界汽车制造中心转移的规律进行了有益的归纳，但是由于没有对世界汽车制造中心的概念进行界定，导致对中国成为世界汽车制造中心的条件的探讨出现偏差。 笔者认为，所谓世界汽车制造中心，指的是一国的汽车生产量和出口量均达到世界的领先水平，即世界汽车制造中心不仅仅是世界汽车的生产中心，还是世界汽车的供给(出口)中心。目前，中国的汽车生产量已经超过德国，位居世界第三，成为汽车生产大国，但中国的汽车产业离世界汽车制造中心尚有很大差距。因为中国的汽车产业还只是中国国内汽车市场的供给中心，尚没有大规模出口的能力，没有成为世界汽车的供给中心。因此，在中国已经成为汽车生产大国的今天，中国成为新的世界汽车制造中心的核心问题是中国汽车产业的出口问题。同时，由于中国的汽车产业起步较晚，与国际先进水平相比，在质量、品牌、设计能力等方面尚有较大差距。中国汽车产业的大规模出口一定是首先依靠成本价格优势，在经济型轿车领域率先进入国际市场。因此，目前阶段中国成为新的世界汽车制造中心的核心问题就是经济型轿车的出口问题。 从理论上讲，中国的汽车产业能否大规模出口国际市场，取决于中国汽车产业的国际竞争能力。但是由于中国的汽车产业(尤其是轿车)是以外资企业为主的，中国的汽