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NewMap成图系统在土地勘测定界中实际应用摘要：土地勘测定界是国土资源管理工作中的一项重要技术工作，本文结合NewMap成图系统的使用心得，介绍NewMap成图系统在土地勘测定界中的实际应用。 关键词：NewMap成图系统；土地勘测定界；应用 1 引言 土地勘测定界是伴随着国土管理部门职能逐步开展的一项以法律为依据，以测绘技术为手段，服务于土地利用管理的技术性工作，是建设用地审查报批工作过程中的一个重要环节。目前用地勘测定界工作一般都是时间紧任务重，外业测量结束后要求在很短的时间内做好勘测定界成果资料。如何选择计算机软件来进行勘测定界内业计算并绘制勘测定界图是十分重要的。这里所讲述的NewMap土地勘测定界成图系统为那些没有土地勘测定界成图软件的单位提高作业效率并规范、简化作业员操作提供参考。 2 土地勘测定界工作 2.1 简介 土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。它是保证建设用地审批科学、合理、准确的手段。经审查合格的勘测定界成果可以作为地籍调查和土地登记发证的基础资料和重要依据。 2.2 土地勘测定界工作在用地审批中的位置和作用 目前，土地勘测定界工作（尤其是建设用地勘测定界）是项目用地从立项到审批过程中的重要一环，是用地审批的重要依据。以建设用地勘测定界为例，建设项目用地勘测定界在整个用地审批过程中所处的位置如下： 项目立项 预审 项目可行性研究 初步设计审查报批取得“建设用地批准书” 勘测定界 2.3 土地勘测定界需要提交的成果资料 建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日国土资源部第3号令）第九条规定：“建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：（一）经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；（二）有建设单位提交的、有资格的单位出具的土地勘测定界图及土地勘测定界技术报告书;……” 其中，土地勘测定界图及土地勘测定界技术报告书是外业测量的主要成果，也是土地部门审查报批材料中最重要的内容和依据。接下来我们将要介绍的NewMap土地勘测定界成图系统为这些成果的完成提供了很好的平台。 3 NewMap成图系统在土地勘测定界中的应用 3.1 NewMap成图系统简介 NewMap土地勘测定界成图系统是由中国土地勘测规划院、河南省国土资源调查规划院和河南天信信息技术有限公司基于AutoCAD2002/2005/2006平台上联合开发的建设项目土地勘测定界成图软件。其主要功能是面向国土资源部门建设项目土地勘测定界工作，以最大化提高作业效率与最简化作业员操作为原则，采用后台数据库管理技术，以GIS概念实现了图形数据与属性数据的双向联动，使用户在绘制数字化地形图、地籍图和土地勘测定界图、界址点点之记以及编制土地勘测定界技术报告书的工作中从大量重复性绘制与计算统计等密集劳动中解放出来，彻底解决了计算统计数据容易出错的问题，为国土资源管理部门用地审批和地籍管理基础资料的科学性、准确性提供了有力的保障，推动了国土资源信息化管理的建设。 NewMap土地勘测定界成图系统是国内第一个专业面向国土资源部门建设项目土地勘测定界作业的软件，填补了我国当前在土地勘测定界工作中缺少专业软件的空白。 3.2 编绘土地勘测定界图及报告书 NewMap土地勘测定界成图系统可完成编绘数字地形图、地籍图、土地勘测定界图及输出报告书、宗地图和输出地籍报表，主要功能是土地勘测定界图及报告书。工程按照类型不同可分为块状工程和线状工程，以下分别是两种工程的作业流程。 1）块状工程作业流程 2）线状工程作业流程 3.3 NewMap操作过程中的问题及解决方案 在实际操作NewMap的过程中，有时会遇见大大小小的问题，特将使用心得总结如下： 1）已经按照正常操作绘制了界址线和地类线，但在执行封闭权属、地类或者基本地块后，发现有些地方仍然没有生成地块边界（在图层“NEWMAP_SC”上的红色闭合多段线），经检查没有重线也确实相交。 解决方案：这种情况只有在非常特殊的情况下才会出现，此时可以适当延长相关的界线；如果仍然不行，可以在不影响精度的前提下，稍微对边界线进行修改，例如将某个顶点左右移动少许。 2）已经进行了大量的赋地块属性工作后发现使用的地类代码有误，比如本应该使用过渡期地类的