以清洁技术参及解决气候变化问题.doc

以清洁技术参及解决气候变化问题 清洁技术与清洁技术产业 清洁技术指能够降低现有能源和资源消耗，减少对环境的负面影响，高效使用自然资源的某类产品、工艺和服务。主要包括新能源及高效节能技术、资源与环保技术等。 清洁技术产业是指应用清洁技术减少环境污染、降低资源依赖、满足人类环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品、工艺和服务支持的产业。主要包括新能源与高效节能、环境保护与清洁生产四个方面，具体涉及能源生产、能源存储、能源基础设施、能源效率、运输、水资源及水处理、空气质量与环境、材料、制造业/工业、农业、废弃物处理及循环利用十几个领域。清洁技术产业不仅限于末端治理，更侧重于污染的源头削减及过程控制。 清洁技术及其产业的发展与世界及我国环境资源所面临的问题密切相关。近年来，清洁技术产业已经成为全球高新技术产业的新兴增长点。2006年，对可再生能源等清洁技术的投资成为继生物技术和软件之后，风险投资涉足的第三大领域。据英国New Carbon Finance公司分析，2007年全球可再生能源行业产值将达到900亿美元，比上年增长27%。美国的一项调查数据显示，2007年美国在清洁技术领域投资202个项目，投资金额达22亿美元，截至2007年第一季度，硅谷风险投资在清洁技术领域投入了9.03亿美元，同比增长了700%，是硅谷增长最快的行业。从总量来看，美国清洁技术领域的投资占所有风险投资总量的10%左右，而在欧洲这个比例高达17%左右。2006年，我国共签署清洁技术投资项目26个，投资总额达4.2亿美元，投资比上年增长了147%。 清洁技术产业在我国具有很好的发展前景。根据国家专项规划，到2010年中国环保产业总产值将达到8800亿元，约占同期年GDP的3.4%。为实现“十一五”环境目标，这期间中国环境保护投资需要1.4万亿元，“十一五”期间环保产业年增长率将达到15%。建筑节能领域，2020年前我国既有建筑节能改造须投入1.5万亿，“十一五”期间北京市场规模达80亿。 我国环境与能源资源状况 今年是我国改革开放30周年，历经30年发展，我国取得了举世瞩目的成就：经济增长速度全世界第一、外汇储备全世界第一、引进外资全世界第一。GDP总量扩张了58倍（当年价），跃居世界第四位，年均增速9.78%。在这一增长过程中，工业始终是主导力量。我国走了一条赶超型或压缩型的工业化道路。这样的经济增长和工业化进程决定了：中国的煤炭、石油、钢等能源消耗全世界第一；建材消耗全世界第一；原材料进口全世界第一。 生态负担日益沉重：发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点，对人们的生产生活已构成现实威胁：在人均GDP400到1000美元时，同时遭遇产业污染、城市生活型污染、酸雨、生态退化、全球环境问题、微量有机物、持久性有机污染等问题，出现了发达国家人均GDP3000至10000美元期间出现的严重污染。我国主要污染物排放量已超过环境承载能力。 支撑经济发展的自然资源也出现严重短缺：目前45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，能保证2010年需求的只有24种，能保证2020年需求的只有6种。传统工业化需要的三大自然要素，一个是土地，一个是水，一个是矿产资源，中国已耗损大半。 在能源资源方面，目前我国一次能源生产量和消费量均超过20亿tce（吨标准煤），居世界第二位。但是中国人均能源消费水平很低，2005年为1.7tce，仅为世界平均水平的70％，为先进工业国家的1/4。中国仍处于工业化和城市化的发展过程之中，2005年人均GDP仅为1700美元，城市化水平也只有世界平均水平的43％。先进工业国家在20世纪人均GDP达到1万美元时，其人均能源消费基本达到4 tce以上。如依此推算，未来我国的能源需求量将十分可观。 高资本投入、高资源消耗、高污染排放必然导致低效率产出。目前，我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16。资源生产率相当于美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的10.3%。 由此可见，我国现行的经济增长，主要是以对环境资源的无节制的利用为基础和前提的。如果不尽最大可能节约能源资源和保护生态环境，很可能造成“资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续”的严重后果。目前我国经济发展过程存量环境问题没有解决，增量环境问题又不断产生，使得在当前和今后一个时期，环境形势会相当严峻，环境污染的损害突显、突发性环境事件频发，进而体现为利益冲突。具体表现为“生存性环境权益”和“生产性环境权益”以及“发展性环境权益”之间的冲突。这种冲突已经广泛地存在于我们的日常生活中，并且，具有愈演