企业如何申请海关A类管理.doc

企业如何申请海关A类管理――海关对企业实施分类管理的类别及其标准 目前，海关对企业实行分类管理的类别分为A、B、C、D四类。分类的标准为： A类标准（企业必须全部具备）：在海关注册登记2年以上，且在企业分类管理评定之前连续6个月无走私违规行为记录，连续2年无拖欠海关税款情事，连续2年加工贸易合同按期核销，进口海关必检商品签订免验协议后2年内无申报不实记录;向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;有正常的进出口业务，年进出口总额在100万美元以上；会计制度完善：财务账册健全，科目设置合理，业务记录真实可信;指定专人负责海关事务;连续2年报关单差错率在5%以下;凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细账目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到账货相符。 B类标准:海关对不符合A类管理条件，且未发生C类、D类管理条件所列情事的注册企业以及1年内没有发生走私违规行为的C类企业，实施B类管理。 C类标准（企业不得有其中之一）：1年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的；拖欠海关税款100万元人民币以下的；账册管理混乱，账簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；遗失重要业务单证或拒绝提供有关账簿、资料，致使海关无法监管的;不按规定办理加工贸易合同核销手续的;1年内报关单差错率在10%以上的;出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的;在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评或警告等行政处罚的；2年内没有发生走私行为的D类企业。 D类标准（企业不得有其中之一）：2年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；伪造、涂改进出口许可证或批件的；走私国家禁止进出口物品的；拖欠海关税款100万元人民币以上的；利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的；已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。 ――不同类别企业的管理措施 A类管理的企业，在实行常规管理制度的基础上，海关提供以下便利:在海关业务现场设专门窗口，优先办理货物申报、查验和放行手续，并应企业要求，优先实行“门对门”验货;对从事加工贸易的企业，经海关总署批准，可实行海关派员驻厂监管或计算机联网管理;除国家另有规定者外，不实行银行保证金台账制度;对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金;对企业进口海关必检商品目录中的商品可免予取样化验;为企业优先提供EDI联网报关的便利;自营进出口生产企业和科研院所可向外经贸部申报成立进出口公司，海关优先为其办理报关注册登记手续。 B类管理的企业，海关实行常规的管理制度。B类管理的企业，除开展加工贸易限制类商品外，实行银行保证金（空转）制度。 C类管理的企业，海关实行重点管理，措施有：对按规定允许担保的货物必须提交保证金；办理加工贸易合同登记备案必须按规定的比例交纳保证金；对其经营活动列入稽查重点；对其进出口货物实行重点查验;不得在异地自行开展报关业务，只能在备案地委托报关；将有关情况通报国家经贸委和外经贸部。 D类管理企业，海关采取以下措施管理:不予办理新的加工贸易合同备案；进出口货物逐票开箱查验；按有关规定暂停企业报关资格，或暂停企业载运海关监管货物业务资格，暂停企业保税存储业务资格；情节严重的按有关规定取消企业报关资格，或取消企业载运海关监管货物的业务资格，取消企业保税存储的业务资格；将有关情况通报国家经贸委和外经贸部；由外经贸部或其授权的省级外经贸主管部门根据《关于对走私、违规企业给予警告或暂停、撤销国际贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的规定》对企业进行行政处罚。 ――申请A类企业的步骤 经自我评估符合A类标准的企业，可以向主管地海关递交书面申请报告，申请实施A类管理。企业提交申请报告时，应随附下列文件一式二份： （一）外经贸主管部门或其他主管部门批准经营的有效文件的副本或复印件； （二）企业年审合格证明（2005年6月1日实施的《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》取消了年审制度）； （三）企业对照A类标准所列条件进行自我评估的报告； （四）经本企业法定代表人或其授权代表签字并加盖公章的《企业状况调查表》（可事先向海关索取）； 海关对企业提交的有关文件和档案资料进行审核，并根据企业的实际通关情况进行审定，对核准适用A类管理的企业，海关将自核准之日起30日内书面通知企业。 需要特别说明的是，企业申请时如有弄虚作假或者所呈不实者，海关将两年内不受理其实施A类管理的申请。对于适用A类管理的企业，如发生走私、违规行为，