关于国有企业改革几个问题.doc

关于国有企业改革几个问题近几年来，我国国有企业的发展进入了一个“黄金”时期，改革的力度大，发展的质量好，议论正面的增多。如何看待国有企业取得的成绩，如何进一步推进国有企业的改革、调整和发展，改革中还有一些什么样的重点难点问题，这些都需要我们去不断探索解决。 一、国有企业改革发展的基本情况 党的十六大以来，随着国有资产管理体制改革的推进，国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。体制的变革激发了企业的活力，这几年国有企业改革发展取得了可喜成绩，国有经济总量进一步增加，经济效益和运行质量显著提高，国有企业竞争能力进一步增强。 2006年，全国国有企业累计实现销售收入13.7万亿元，比2003年增长28％，年均增长8.6％；实现利润1.1万亿元，比2003年增长122.2％，年均增长30.5％；上缴税金1.2万亿元，比2003年增长48.1％，年均增长14％。2003―2006年，全国国有及国有控股工业企业户数从3.66万户减少到2.61万户，但资产总额从9.54万亿元增加到13.4万亿元，销售收入从5.8l万亿元增加到10.09万亿元，实现利润从3784亿元增加到8072亿元，上交税金从4615亿元增加到7402亿元。这三年，国有及国有控股工业企业户数减少了1.05万户，年均减少3500户；销售收入增加了42831亿元，年均增长20.2％；利润总额增加4288亿元，年均增长28.7％；税金总额增加2787亿元，年均增长17.1％；资产总额增加38627亿元，年均增长12％。 2006年，中央企业实现销售收入8.14万亿元，比2003年增长81.9％，年均递增22.1％；实现利润7547亿元，比2003年增长151.1％，年均递增35.9％；上缴税金661l亿元，比2003年增长85.5％，年均递增22.9％；净资产收益率10％，比2003年提高5个百分点；总资产报酬率7.5％，比2003年提高2.5个百分点。截至2006年底，中央企业资产总额为12.27万亿元。比2003年底增长47.4％，年均递增13.8％；净资产总额为5.35万亿元，比2003年底增长48.7％，年均递增14.1％。 国资委成立后，中央企业第一个任期的三年，资产总额平均每年增加1.3万亿元，主营业务收入平均每年增加1.2万亿元，实现利润平均每年增加1500亿元，上缴税金平均每年增加1000亿元。初步测算，国有资产保值增值率达到144.4％。 2006年，中央企业主营业务收入超过千亿元的有19家，利润超过百亿元的有13家，分别比2003年增加10家和7家。有13家中央企业进入2006年公布的世界500强，比2003年增加7家。宝钢集团有限公司作为制造业企业，连续三年进入世界500强，排名从2004年的第372位提升到第296位。中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国移动通信集团公司分别从2002年度的第70位、第69位和第230位提升到第23位、第39位和第202位。中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国建筑工程总公司3家建筑企业第一次进入500强。《福布斯》公布的全球2000大上市企业，是根据股票市值、销售额、利润和资产计算的，2006年中央企业有3家进入前100强，中石油名列第41位，冠两岸三地之首。中石化排名第71 位。中国移动排名第89位，是香港市场排名最高的上市企业。 对于国有企业改革发展取得的可喜成绩，党中央、国务院给予了充分肯定，社会各界也给予了积极评价。不仅是国内，国外很多政要、金融机构、中介机构、大企业也都很关注。去年德国前总理科尔、美国前副国务卿(现高盛国际副董事长)佐利克，今年中美战略经济对话美方特使霍尔默、法国前总统德斯坦、新加坡国务资政吴作栋访华，在了解了中国国有企业改革发展情况后，对我们所取得的成绩都表示十分敬佩，对中国国有企业改革与发展的前景充满信心。前不久，比尔的印象。这几年国有企业的改革发展在国际上的影响日益增大，他们更看重国有企业在公司治理、管理和技术创新等方面的变化。 几年来，中央企业认真贯彻党的十六大和历次全会精神，落实党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列重大部署，抓住改革、调整、创新、管理等关键环节，做了大量扎实有效的工作，促进了企业发展和经济效益的大幅度提高。 1、深化改革为企业发展提供了强大的动力 中央企业把深化改革放在各项工作的突出位置，围绕企业发展，大力推进股份制改革，完善公司法人治理结构，深化三项制度改革，企业经营机制发生了深刻的变化，为企业发展提供了强大的动力。 股份制改革和境内外上市推进了企业经营机制转换。2003年以来共有33家中央企业首次在境内外公开发行股票并上市。石油石化、通信、运输、冶金等大