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关于金融支持东莞产业转型升级探究及思考【摘要】 2008年金融危机爆发后，东莞市便加大力度推进产业转型升级。作为现代经济的核心，金融业在支持东莞的产业转型升级中始终发挥着助推器、加速器和导向器的重要作用，成为决定转型升级成功与否的重要因素之一。本文通过对东莞市目前产业转型升级现状的了解研究，主要分析了金融业在产业升级中发挥的重要作用以及东莞市产业升级中存在的问题，并依托以上分析尝试性地提出了推动金融支持东莞市产业转型升级的相关建议，以供有关部门参考。 【关键词】 东莞市、金融业、产业转型升级、支持作用 一、产业转型升级现状及金融支持产业升级的具体表现 （一）产业转型升级现状 2007年东莞提出经济社会“双转型”的发展战略。2008年上半年开始，市政府将推进产业结构调整和产品转型升级作为落实科学发展观的最核心任务。随后爆发的国际金融危机产生的倒逼压力，更加速了东莞产业转型升级的进程。为此，市政府先后出台全市产业结构调整和转型升级“1+26”政策体系。经过几年的努力，东莞产业转型升级取得了初步成效。2010年全市生产总值4246亿元，人均生产总值66344元，分别比上年增长10.3%和14.6%；进出口总额1210.2亿美元，其中出口694.5亿美元，分别增长28.5%和25.9%，恢复并超过了危机前的水平；全市规模以上工业增加值1770亿元，增长19%；外资企业关停、外迁数比上年减少11%，增资扩产613宗，增加129宗。具体表现在： 1、加工贸易转型提速。2010年，帮扶1250家来料加工企业转为“三资”或民营企业；新增外资企业研发机构150个，是历年总数的1.5倍，东莞被列为全国加工贸易转型升级试点城市。 2、招商引资势头良好。2010年，全市利用合同外资26亿美元，实际利用外资27.3亿美元，分别增长60.5%和5.2%。实际引进内资180亿元，增长48%。外资超千万美元项目、内资超亿元项目分别达到88个和87个，增长87.2%和13%。 3、自主创新能力增强。全市工业技改投入198.1亿元，增长28.2%。专利授权量增长70%。新增省级产业集群省级示范区和战略性新兴产业基地2个，推动3家企业成功上市。 4、园区建设步伐加快。松山湖晋级国家级高新区，虎门港保税物流中心投入运行，对台直航正式通航，生态园首次公开招商，长安新区规划编制等工作扎实推进。 5、节能减排任务的落实。全市单位生产总值耗地、耗能分别下降8.3%和8.2%，完成“十一五”节能减排任务。 （二）金融支持产业转型升级的具体表现 改革开放使东莞的经济实现腾飞，金融是重要的推动力。2010年末，东莞本外币贷款余额3441.99亿元，是1978年末贷款余额的1755 倍。其中，个人住房按揭贷款占全市贷款余额的20.25%；制造业贷款占全市贷款余额的17.76%；批发和零售业贷款占全市贷款余额的14.40%；租赁和商务服务业占全市贷款余额的13.18%；房地产业贷款占全市贷款余额的7.99%。金融服务不仅在总量上突飞猛进地增长，在信贷投向结构上也不断优化，有效推动了各类经济主体的发展。而在经济工作最困难的2009年，一方面应对国际金融危机的冲击，加大了信贷资金投放力度和提供多样化的金融服务，自2008年下半年以来全市新增贷款余额1045.02亿元，其中2009年新增贷款余额588.55亿元，比2008年多增359.96亿元，2010年新增贷款余额424.92亿元，有力地帮助企业渡过难关；另一方面，东莞经济面临着传统产业调整、新兴产业大发展的重大时机，金融充分发挥了雪中送碳和锦上添花的支持作用，为危机后的东莞经济复苏起到了关键的作用，为产业结构优化升级提供了有力的资金和技术支持。 1、实施“10亿元融资支持计划”，10亿撬动1000亿。2008年11月，东莞市政府有针对性地出台了“10亿元融资支持计划”， 通过贴息和分担风险的办法来激发金融机构的放贷积极性，在政策的引导下，信贷资金有选择地流向那些“成长性好、具备自主创新能力、具有转型升级潜力的中小企业”，真正契合了“金融创新支持经济转型”的主旨。“10亿元”扶持政策迅速收到积极成效，拉动全市中小企业贷款明显增加。2009年以来全市金融机构累计新增中小企业贷款636.57亿元，而同期大型企业仅新增贷款121.09亿元，中小企业贷款增幅高于大型企业贷款31.92个百分点，至2010年末，全市中小企业贷款余额达1673.59亿元，占全市贷款的48.62%。融资计划实施以来，全市金融机构累计为东莞市2099家重点企业发放贷款1627.27亿元，为3396家（次）企业贴息合计2.08亿元，可以说是用10亿元撬动了1000多亿元的信贷资金投放。 2