加强制度体系建设让企业健康成长.docVIP

加强制度体系建设让企业健康成长企业是经济中最重要的成分，企业的健康成长已成为重要的问题，值得政府、理论界及企业分析研究。企业和人一样，成长离不开内外因素。外因有政策、环境等，内因有人、技术、资本等因素。但决定因素还是内因，内因概括起来说是人与人的和谐，进而达到人与企业的和谐。 和谐的企业才是健康的企业，健康企业才能成为成长、发展的企业。 一、构建反腐防火墙，净化企业内部环境 企业是经济微观单元，其使命和目标是实现经济效益。但企业要参与市场竞争，在竞争中求得生存发展。这就要求企业具有竞争实力，而竞争实力的基础是企业的健康。我国是从计划经济过渡到社会主义的市场经济，转型过程还比较短，转型期暴露出的问题一时还难以完全杜绝。贪污腐败问题在企业中时有发生。有不少人会认为，企业不是国家机关，是经济组织，难免会有一些迎来送往的应酬，吃吃饭、送送礼在当今国情下，不是什么大事。再有，目前的企业竞争激励，企业是需要手段的，没有手段就难于竞争。这些情况在目前确实是客观存在，但并非企业竞争的必要条件。我国改革开放，实行社会主义市场经济已经有三十余年，正逐渐规范，这种规范一是市场秩序，二是企业行为。市场秩序已经从无序到有序，再到规范化。企业也从生产型过度到经营型，再到竞争型，从不懂竞争，发展到如今的竞争模式多样，进入到国际舞台去竞争。这样巨大的变化，促使企业要保持一定的竞争力，要求企业苦练内功，打下坚实的基础。贪污腐败等行为就像病毒，侵蚀着企业，如果不加以防治，就会日久愈深。 在及时防治方面，中铁十六局集团二公司紧密围绕企业生产经营，构建起惩防体系，为企业安全、稳健、和谐发展起到了保护和促进作用。 惩防体系重在防止，把问题前移与放大，尽量在事前计较、批评、惩治，以防小事变大，到了问题出现后就无可收拾。这样做，既挽救了有染的干部，也廓清了企业的病毒。 1、惩防体系重在提高领导干部的自律意识 这种自律意识是提高领导干部的政治素质，没有良好的素质，再多、再严密的制度，也难以挡住寻租者。对领导干部要求不仅是“经济人”，还要是“道德人”。在制度上设立道德底线，在外界交往，或是同事之间，至少不能损人。如果突破这个底线，就会立即亮黄牌，给予警示，绝不将就含糊，一团和气。如果有私欲膨胀，影响到企业声誉的，无论工作能力多强，也绝不姑息，坚决予以惩处。我们用电视、论坛、讲座等形式，强调领导干部要高调做事，低调做人。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。不断提高领导干部的自律意识，使领导干部在面对诱惑和原则面前，保持清醒的头脑，保持能算大账、算远账价值能力。 2、惩防体系积极推进廉政责任制建设 廉政建设责任制是企业健康成长的重要保障。真正建立起用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，使权力在科学的制衡、制约下行使。党务、政务公开，管理透明，使权力得到有效的制约和监督。制度的完善，便于操作也比较好操作了，不像没有建立起制约机制之前，出了事不好找责任人，不好查办，无法追究责任，更无法惩戒。现在一切按章按制执行操作就行了，纪律上、经济上都可对照，一目了然，心悦诚服。惩防体系的建设，效果是明显的，企业的领导和管理人员明白自己要做什么，能做什么，哪些事不能做。很多的警示和惩戒实例，使企业领导和管理人员更加深了反腐倡廉的认识；不按照规矩做事、违反了制度，会给企业和个人带来什么样的后果。通过制度的制约、监督和落实，企业风气大有改变，违纪违法案件减到最低程度。 3、惩防体系大大化解了企业经营风险 中铁十六局二公司查办违纪违法案件绝不手软，但并不把查办案件放在工作重点上。惩是手段，是必要和不得已的被动措施。防才是工作重点。惩罚制度是高悬在人们头上的达摩克利斯之剑，落下来是要伤人的，但它伤的是有过错、有罪过的人。如果你遵纪守法，不触摸红线，达摩克利斯之剑是不会落下的。因此，要在“不触摸”上下功夫。中铁十六局集团二公司通过处理一些经济案，进一步使领导干部和管理人员认识到，企业的腐败影响到企业的生存发展，严惩腐败的思想不能动摇。企业内部厘清思路、廓清毒素，环境净化了，氛围改善了，使企业的合作伙伴、各种关系单位更主动合作，有力地推进了企业的经营。 二、法律风险防范，提高企业免疫力 市场经济是法制经济，企业的所有经营活动都离不开法律的约束和规范。法律风险是指在法律的实施过程中，由于企业某些行为的不规范性或者外部环境的变化，出现了对企业不利的后果，是一种不确定状态。正是由于法律风险的不确定性，导致了法律风险管理没有体现它应有的价值，使很多企业不重视法律风险的危害性，也就难以有相应对策、法律风险管理被弱化，使法律风险危害性更大，所以说，企业应注重研究和加强风险管理，一方面减少法律风险的危害，另一方面用法律保护自己，维护