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加强协调努力缩小矿产品贸易逆差

加强协调努力缩小矿产品贸易逆差矿产品是中国经济和社会发展的物质基础。中国90%的能源、95%以上的工业和农业原材料来自于矿产品。然而,随着中国经济的快速发展,矿产品供需矛盾日益突出,对外依存度大幅度提高,矿产品对外贸易已成为社会关注的焦点。中国矿产品对外贸易历史回顾 改革开放以来,中国矿产品对外贸易取得了长足发展,并在很大程度上成为中国改革开放历史进程和经济建设成就的剪影,实现了从出口大国向进口大国的转变。 改革开放初期,矿产品是中国第一大出口商品,出口额占中国出口总额的四分之一强,为中国赚取了大量外汇,有效解决了当时中国经济建设资金不足的问题,弥补了资金缺口,出口创汇用于引进先进技术和设备,促进了中国经济的发展。 随着中国综合国力的增强、对外贸易政策的调整及中国经济的快速发展,矿产品出口发展缓慢,而进口发展迅速。1993年进口额首次超过出口额,中国成为矿产品净进口国,之后贸易逆差不断扩大。2010年矿产品进口额为3017.9亿美元,是出口额的9.9倍,贸易逆差为2713.9亿美元,中国成为矿产品进口大国(见图1)。 同时,由于矿产品出口增幅明显低于同期中国出口增幅,使矿产品在中国出口总额中的比重逐步萎缩,1992年所占比重为6.6%,2010年所占比重降至1.9%;由于矿产品进口增幅明显高于同期中国进口增幅,使矿产品在中国进口总额中的比重逐步攀升,1992年所占比重为5.9%,2010年所占比重升至21.6%(见图2)。 积极促进中国矿产品对外贸易发展 转变增长方式,创新推进矿产品出口协调对于矿产品出口,中国五矿化工进出口商会(简称“五矿商会”)改变了过去一味追求扩大出口的行业发展思路,更加注重有限资源的出口质量和效益。根据不同的商品特点,建议政府出台并具体实施了不同的协调措施。针对焦炭这一既属于出口优势产品,又属于“两高一资”的“重点商品”,五矿商会积极跟踪市场变化,转变焦炭出口协调思路。通过对宏观经济政策和国内外市场的深入研究和掌握,积极引导企业深入贯彻中共中央、国务院提出的节能减排、淘汰落后产能的精神,从“以量取胜,多重竞争”向“低产能、低能耗、低污染、低出口、高效益”的发展模式转变,推动行业整体从粗放型向集约型和绿色环保型转变。 加大监控预警作用,深化进口铁矿石自律措施2010年,全球铁矿石市场激烈震荡。三大铁矿石供应商依仗垄断资源的优势强行改变已经执行多年的“长协机制”,改为季度定价模式,致使铁矿石价格暴涨,加剧了进口矿石市场的波动。为此,五矿商会面对复杂的国际铁矿石市场形势,加强研究、积极应对,对铁矿石市场做了详细的调研。五矿商会充分利用铁矿石进口合同信息报送系统的监控和预警作用,跟踪港存铁矿石数量,定期发布进口铁矿石价格,增强行业透明度。为进一步规范进口铁矿石市场秩序,五矿商会与中国钢铁工业协会共同制订和修订《2010年铁矿石进口企业资质标准及申报程序》、《推行进口铁矿石代理制实施办法》、《企业进口铁矿石信息报送及自律办法》三个文件,为进一步规范铁矿石进口秩序奠定基础。 积极配合铜联合谈判,努力营造健康有序经营秩序五矿商会积极同中国铜联合谈判组保持密切的联系和沟通,利用铜精矿进口合同备案系统的分析和监控作用,密切跟踪加工费状况,掌控合理的进口节奏,规范铜精矿进口秩序。会员企业普遍反映,在后金融危机时代,全球经济发展前景充满不确定性,国家应继续加大对铜行业的支持力度,要保持宏观经济政策的稳定性,同时提高铜行业准入门槛,提高产业集中度,避免在对外谈判中处于不利地位。为此,为扭转当前行业恶性竞争的不利局面,五矿商会不断与各相关部委进行协商,希望尽快提高铜精矿进口集中度,控制进口铜精矿流向,淘汰落后产能抑制新增产能,防止无序竞争,强化行业自律措施,努力营造健康有序地经营环境。 打造权威商品北京价格,充分发挥其市场价格引导作用长期以来,五矿商会积极推进铁矿石、焦炭等商品北京价格收集、发布工作,致力于打造一流的商品北京价格,充分发挥五矿商会北京价格在市场中的引导作用,积极促成企业以五矿商会北京价格成交。目前,经过不断完善,以及多方式、多渠道的推介,五矿商会北京价格已得到国内外权威市场的初步认可,得到了相关企业的积极支持和认同,且部分外方企业已开始采用五矿商会价格。如五矿商会铁矿石北京价格已成为印度铁矿石企业的重要参考。 充分调研煤炭市场,开展进口协调近年来,煤炭进口增长迅猛,引起了政府和相关机构的高度关注。为掌握第一手资料,五矿商会开展多种形式的调研。针对进口企业数量大量增加、行业经营分散、市场秩序混乱等突出问题,五矿商会从经济发展的长远角度向主管部门报送了大量的调研材料,并提出了实施煤炭进口企业资质标准,加大对煤炭进口市场的整治力度,保证市场价格稳定,确保国家的

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