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可持续发展下资兴煤炭矿区建设【摘要】在科学发展观下,煤炭矿区应将可持续发展作为重要规划,可持续发展模式也正是从根本上解决经济发展与环境保护这一矛盾的有效途径,本文为此通过资兴煤炭矿区和谐建设情况探讨了实现煤炭矿区可持续发展的重要途径。 【关键词】煤炭 矿区 可持续发展 可持续发展经济是一种倡导资源、经济、环境、社会和谐发展的可持续发展经济模式,强调采用清洁生产技术、资源综合有效利用以及废弃资源的资源型转化。煤炭矿区是我国资源型园区的代表,其传统的“高度开采,低度利用”经济发展模式不但造成了严重的资源浪费和环境破坏,也更难以满足经济发展的需求,制约着煤炭矿区的可持续发展进程。煤炭矿区如何走出一条资源节约,生产集约的发展道路成为一项重要的战略任务。改变经济增长方式,发展可持续发展经济,就成为探索新型煤炭工业化道路的必然选择。 一、可持续发展下煤炭矿区建设存在的问题 1、技术适用性 可持续发展经济技术能否适用,能否很好地融入到煤炭矿区生产实践中去,要受到理论、技术、经济可行性和企业条件等诸项条件的制约。一项可持续发展经济技术方案,即使在理论和技术上可行,但如果引入到煤炭矿区中会导致经济上不合理,也就是说如果它的成本―效益指标不如非可持续发展经济型方案,那么,在实践中也是难以采用或者至少是难以大规模地采用的。 2、相关法律、法规、制度的衔接 目前我国已经出台了一系列与发展可持续发展经济相关的生态环境保护、资源保护和综合利用、清洁生产等法律法规和税收减免领域的优惠政策,这也为发展循环经济提供了良好的制度环境和条件。煤炭矿区如何通过完善自身制度体系建设,做好与国家相关政策、法规的衔接,促进矿区可持续发展经济发展,就成为一个关键性的问题。 3、渐进的过程 我们应当看到,发展可持续发展经济是一个十分漫长、系统的过程。西方发达国家以其现有的综合实力,尚且无法建立堪称理想的发展可持续发展经济、建立循环型社会的各项制度,对于还处于发展之中的中国而言,发展可持续发展经济、建设循环型社会,还有很长的路要走。煤炭矿区要有充分的耐心和信心,立足长远,坚定踏实地沿着可持续发展经济道路走下去。 4、存在的问题 煤炭矿区发展可持续发展经济,首先要代表性地考虑到以下几项内容,然而,就是对于这些基本着眼点,也很少有企业顾及周全。第一,从设计源头入手,把煤矿开采对地质构造的影响,对地表沉陷的影响,对地表水、地下水的影响,对生态环境的影响,对共生、伴生矿物利用程度的影响,以及对矿区生态及各种资源利用程度的影响等等,都在矿井开发的初期进行透彻的分析研究,在设计、建设和煤炭生产实践中有的放矢地采取措施,使各种负面影响能够降低到最小程度。第二,矿井水的治理及利用。在水资源日趋紧缺的今天,应充分利用矿井水资源,进行深度处理后,能够全部用煤矿井下生产、电厂生产循环水、地面防尘绿化、卫生冲洗等生产及辅助用水,同时最大可能地满足生活用水,使矿井水资源得到全部综合利用。第三,矿井固体废弃物的综合利用。配套建设煤矿坑口电厂、煤矸石建材厂、充填采空区、复垦塌陷区等综合利用项目,来消化煤矸石、煤泥等;电厂的炉渣、粉煤灰等固体废弃物又可以成为水泥、建材的原材料,从而形成煤―电―建材产业链。第四,塌陷区综合利用。根据煤炭开采造成地面塌陷的规模和数量规律及特点,广泛吸收总结国内外地面塌陷治理理论和经验,合理规划,制定地面塌陷后的治理方案和具体措施,减少地面塌陷对土地的破坏,恢复和重塑新的生态环境面貌。第五,矿区大气污染的治理及利用。煤炭矿区对大气污染主要来自燃煤取暖锅炉和抽排瓦斯气,在提高能源利用效率的同时,根据瓦斯气的浓度、排放量等情况,进行相应的综合利用,化害为利,既可减少环境污染又可降低成本,提高煤炭矿区经济效益。 二、可持续发展下资兴煤炭矿区的建设 1、资兴煤炭矿区的现状 资兴位于湖南省东南部,地处湘、赣、粤三省交汇处。全市总面积2747平方公里,人口36万,挟南国秀色,秉承历史文明,是一座新兴的工业城市和旅游城市。她像一块巨大的宝石,镶嵌在湘南大地上,如一颗璀璨的明珠,装点着南域山山水水。资兴市三都镇宝源社区管理服务中心,下辖南平硐、北平硐两个社区居委会,18个居民小组,2个党总支、9个党支部,共有党员1021人,辖区面积2平方公里,现有人口11296人,其中常住人口10676人,流动人口620人,辖区下岗失业人员361人,城镇其他失业人员298人,退休、退养人员3689人,享受抚救人员508人。作为建矿40多年且现已破产的老矿,宝源社区与其他城市社区相比,有独到的特点:一是成分复杂。有国有企业破产后部分人员领取一次性安置费和失业保障金人员,离退休人员较多,又有部分原宝源煤矿遗留的工伤残人员及遗属等人员;