吉林省县域经济撑起半壁江山.docVIP

吉林省县域经济撑起半壁江山中央实施振兴东北地区等老工业在经济加快发展的同时，县域社会事业全面推进。吉林省连续3年办8件民生实事，投入重点主要放在县域和农村。实施饮水安全工程。解决了211.5万农村人口饮水困难问题，全省农民告别了饮用高砷高氟水的历史：推进农村泥草房改造。16万户农民喜迁新居；新型农村合作医疗试点扩大到所有乡镇居民，农民参合比例达到82.7％；286万名农村中小学生学杂费全部免除；广播电视、水泥路、电话实现村村通；新农村建设试点实施了1000个村，并在6个县(市、区)进行了整体推进试点，群众生产生活条件得到明显改善。 一、推动县域经济发展的主要措施 (一)着力转变发展思路。紧紧重点抓住工业突破。吉林省提出实施县域突破战略的核心是经济突破、重点是工业突破、关键是项目突破。各县(市)积极确立“兴工强县”的发展思路，大力推动工业突破，加速了县域经济由农业主导型向工业主导型的转变。 (二)必须着力推进扩权强县改革，为县域发展不断注入活力。2005年，吉林省做出扩权强县的决定，先后3次向县(市)下放了一系列管理权限，实行省管县财政体制，从体制机制上给县域松绑、让利、减负，推动解决县域经济社会管理功能不完善的问题，极大地调动了县域加快发展的积极性、主动性和创造性。 (三)必须着力强化投资拉动，不断夯实县域经济发展基础。全省各地把投资作为拉动经济增长的第一动力，持续加大投资力度，全方位开展招商引资，突出工业集中区建设，敢想敢干，弥补了大量基础设施和基础产业欠账，加快了县域工业化、城镇化和农业产业化进程。 (四)着力加大政策支持力度，激发广大群众的创业热情。近年来，全省上下坚持放开、放活、放手的原则，采取税费减免、免费就业服务和职业培训补贴等政策措施，放宽市场准入、注册登记和贷款担保等方面限制，实施民营经济腾飞和服务业跨越发展计划，县域创业环境明显改善，鼓励和支持劳动者敢于创业、能够创业、成功创业的氛围更加浓厚。 (五)坚持以人为本发展理念，着力保障和改善民生。只有县域实现小康，才能实现全面小康。我们始终把保障和改善民生作为推动县域突破的出发点和落脚点，坚持不懈地为群众办实事、办好事，解决了一大批老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，得到了人民群众的拥护和支持。 二、实施县域突破战略加快全面振兴 吉林省经济发展的实践证明，县域活则全省活、县域强则全省强、县域稳则全省稳。县域作为国民经济的基本单元，涵盖“三农”、联结城乡，是经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。没有县域经济的充分发展，统筹城乡发展、解决“三农”问题、缩小地区差距、全面振兴的目标就难以实现。吉林省针对县域经济发展总量不大、结构不优、活力不足、实力不强、区域发展不平衡等突出问题，以及体制机制、要素瓶颈、基础设施、发展环境等发展面临的问题，组织实施了县域经济突破战略。 加快推动吉林全面振兴，重点在县域、难点在县域、希望在县域。当前，国际国内经济环境发生了重大变化，为有效应对国际金融危机的影响，吉林省深入实施县域突破战略，出台了一些促进经济平稳较快增长的政策措施，现已初见成效。今年一季度，全省地区生产总值实现1155亿元，同比增长9.1％：地方级财政收入实现100亿元，同比增长10.6％：工业增加值实现575亿元，同比增长10.1％，主要指标增幅高于全国平均水平，实现了预期的良好开局。国际金融危机带来新一轮的产业分工和经济结构的深度调整。吉林省注重发挥县域在承接国内外产业和资本转移方面，具有比较突出的资源、成本和环境优势：同时，国家和省里又把扩内需、保增长的重点放在了县域和农村，为县域经济发展提供了十分难得的机遇。充分认识县域突破工作的重要战略地位，进一步增强加快推动县域经济发展的责任感和紧迫感，以更坚决的态度。更有力的措施。努力使县域经济在新一轮发展中实现新的突破，推进老工业基地的全面振兴。 责任编辑　凡夫 1