培育有竞争力产业 全力推进新型工业化.docVIP

培育有竞争力产业 全力推进新型工业化中共中央总书记锦涛同志指出，要鼓励各地区着重发展具有市场竞争力和比较优势的产业。并要求我们：结合当地特点，加强地区间的协作，促进产业在地区间合理转移，逐步形成以市场为纽带、以当地优势力依托、互利互补的协调发展局面。温家宝总理指出，要充分发挥中部地区的区位优势、综合资源优势和工业基础、科技实力的比较优势，加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业。这为我们发展工业指明丁方向和重点，市、县党政主要领导同志要把主要精力放在抓经济发展上，发展工业困难很多，要开动脑筋，多想办法，抓住机遇，克服困难，坚持以科学发展观为指导、努力探索加决发展工业的新路子，千方百计把工业搞上去。 一、要把加快发展的着力点放在培育有竞争力的产业上 产业有没有竞争力，是经济能否长期、快，速、持续发展的关键，有了竞争力，发展才有后劲。所谓有竞争力，就是产品有市场，能在激烈的市场竞争中站得住脚。所谓有竞争力的产业，或者是形成了；产业群、产业链，生产经营的成本较低；或者是拥有先进的技术；或者是依托特色资源形成了产业特色、在发展工业、引进项日的过程中，一定要充分考虑竞争力的问题，选择有竞争力的产业。就湖北省而言，要重点培育大型骨干企业，并通过重组、联合、兼并等途径，引导-般的中小企业向其靠拢。为此，要全力，支持武钢、东汽、华新、宜化等企业的发展，帮助它，们做强做大。同时，在分析湖北省优势的基础上，下大决心培植石化和高技术等新兴产业。要重视“十一五”规划和专项规划的编制工作，重视重大项目的前期工作，积极争取核电、乙烯工程等一批重大项目纳入国家“十一五”规划和专项规划。对县市来说，主要应在充分利用本地资源、发展特色经济和培植产业群、降低成本两个方面下功夫。 深化国企改革仍然是经济体制改革的中心环节，也是提高我省经济竞争力的重要内容。各级干部要统一思想，按照中央确定的方针政策，继续坚定不移地推进国有企业改革，大力发展股份制和混合所有制经济。只要有利于企业发展，有利于扩大就业，什么改革形式都可以探索和采用。改制的具体工作中要特别注意两条：-是产权交易要公开、透明，不能搞暗箱操作，这是防止国有资产流失的关键；二是要认真听取群众意见，维护职工的合法权益，尤其是要妥善安置好企业职工，凡职工安置方案未经职工代表大会通过的，企业改制方案不能付诸实施。 要加大对外开放力度。 现在，湖北省委、省政府关于经济发展的总体思路比较清晰，市县多数干部学会了发展县域经济，学会了抓工业增长。但在对外开放方面，尽管有很大进步，但发展不平衡，工作力度还不大、水平还不高，在利用外资等方面还没有大的突破。要看到，沿海地区的一部分外资企业(特别是劳动密集型企业)；由于种种原因，正在寻找机会向内地转移。国际、国内的经验都表明，不发达地区承接发达地区的产业转移，是加快发展、赶上先进地区的基本动力和途径。这是我们难得的机遇。全省上下要共同努力，突出抓好扩大利用外资的工作，把对外开放搞上去。一是继续抓好环境建设。切实做到公正执法、办事高效、诚实守信，认真落实对外开放的有关政策，认真帮助外商投资企业解决生产和生活中遇到的困难，认真解决历史遗留问题。二是加大以商引商的工作力度。要通过本地的内外商企业引进新的外商投资企业，并从政策上给予鼓励；更要积极到外商投资企业集中的沿海地区开展工作，联络感情，介绍情况，知己知彼，寻找商机。应总结一些地方吸引外商投资的经验，用学习案例来提高干部的开放水平。三是建立外资项目责任制。招商要有明确的目标，并要加大督办和考核力度，把招商的效果作为考核各级党委、政府工作的重要内容。要建立项目库，省、市两级要分别确定各自的重点项目，层层登记造册；项目招进来后要建立责任制，明确联系项目的责任单位和责任人，帮助协调解决项目建设中的有关问题。 要注意保护环境资源和维护群众利益 在发展工业时，要切实遵循中央宏观调控的政策措施和国家产业政策，不污染环境，不浪费资源，不损害群众利益。要大力发展循环经济，支持有利于节能降耗的项目发展，对污染环境、浪费资源、低水平重复建设的项目要依法依规严格控制。2005年要全面开展以磷矿为重点的矿产资源开发秩序整顿工作，促进资源合理开发和综合利用。要积极支持新型环保节能汽车的发展，强制推行建筑节能规范。2005年要运用经济杠杆推动节约用水和污水治理，鼓励社会对污水治理的投资。抓紧对三峡库区、南水北调水源区、洪湖湿地等重点水域的环境治理。要高度重视安全生产工作，加大投入，落实责任，严格管理，加强检查，防止重特大事故发生。进一步加强艾滋病、血吸虫病等重大传染病防治工作。做好农村新型合作医疗的试点工作，针对试点中的问题进一步完善有关制度并严肃查处违法违规行为。 四、要努力缓解土地瓶颈制约 2005年制约工