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增强提速信心 加快科学发展吉林省固定资产投资连续几年高速增长，对振兴吉林具有重大历史性的转折意义，给全省人民带来了惊喜和自信。深入总结这些成就和经验，对当前和未来的发展具有重要意义。当下，受美国金融危机的拖累，一些省份经济发展出现下滑迹象，经济发展面临的形势严峻。挑战与机遇并存。国家实现适度宽松的货币政策，以及扩大内需政策的出台，都在一定程度上为我们实现又好又快发展提供了难得的历史性机遇。尤其是在当前的严峻形势下，加大固定资产投资是吉林省实现快速发展的重要抓手。 一、把固定资产投资作为第一号工程的战略决策，经全省上下强烈震撼与反思后，形成共识和坚定意志 1.固定资产投资大幅度、高增长目标的大胆提出，使全省上下受到了强烈的冲击和震撼。作为一个内陆省份，吉林省一些干部群众习惯将自身定位在欠发达省份。2005年初，吉林省委、省政府大胆确定加大投入拉动经济快速发展的战略决策，并提出当年新增500亿元投资目标，这相当于2004年固定资产全年投资的近一半。这对于每年只有100亿元左右增幅而言，无异于天方夜谭。结果，当年吉林省新增投资630亿元，增幅达到53.7％，高居全国榜首。站到了这一从未有过的高度回望，尽管开始有人怀疑，有人惊诧，但是，经过深入发动，精心组织，强力推进，逐步在全省形成共识和意志，并迅速迸发出了极大的热情和强大的内驱力。 2.“变快走为快跑”拼出来的“吉林速度”，不仅冲破了四平八稳、按部就班的工作节奏，更是对传统思维定式的一次彻底摧毁和推翻。2006年，吉林省委、省政府又提出了“变快走为快跑”，多年习惯了东北节奏的一些干部群众认为，东北速度根本无法与东部一些发达省份相比。尽管如此，不少干部群众还是意识到了，在全国各省都在快速发展的情况下，如果我们不以高于全国平均速度甚至更高的速度发展，缩小与发达省份的差距只能是一句空话。因此，各地纷纷提出了变快走为快跑的具体目标和措施。2006年吉林省完成投资2804亿元，新增1000亿元，增长55.6%，仍然领跑全国；2007年完成投资4003亿元，增长42.8%，新增1200亿元，年度投资增量资金相当于2000年投资总量的2倍，全省固定资产投资3年累计完成8609亿元，比建国以来56年累计投入7909亿元还多出700亿元。我们开始找到了“吉林速度”的感觉。许多干部群众的思想理念发生了巨大的、深刻的变化，许多以前认为不可能的事情，现在也在积极想办法、找措施寻求突破口。 3.“倒逼工作机制”逼出了干部的冲劲，逼出了干部的激情，逼出了干部的自信，为固定资产投资实现高增长提供了有力保障。按照省里提出的宏伟目标，全省各地和各部门积极谋划运作，抓住吉林省加快发展的难得机遇，寻求本地、本部门在推进经济发展进程中的突破口，形成全省上下共谋发展的新局面。一些地区在上项目、扩投资方面推出了一些创新做法。通化市确立项目建设“高于一切、超过一切、压倒一切”的理念和思路，自我加压，提出固定资产实现的目标。建立了重点项目建设责任制和重大项目推进组制度。重大项目市委、市政府主要领导担任组长。实行月调度、月督查，建立惩罚机制，对年终考核评比中完不成任务的实行“一票否决”。倒逼机制逼出了干部的干事魄力和工作激情，2006年通化市固定资产投资实现了当年翻番目标。 这些令人瞩目的成绩更加坚定了全省上下加大投资力度、加快吉林发展振兴的信心，使干部群众充分认识到，只要敢想、敢干、敢闯、敢拼、敢于自加压力，就没有实现不了的目标。 二、领导对接大央企，大项目带来大投资 突破谁主管、谁负责的界限，实现固定资产投资主要领导亲自抓，并全程参与和具体推动落实。除主管领导负责主抓外，党政一把手对招商引资高度重视，无数次亲自到央企沟通协调，千方百计争取，到发达省份组织开展经贸洽谈。2008年，吉林省计划引入央企投资1000亿元。通过北京“两会”期间“主攻央企、全面合作”策略的实施，以及在香港、深圳、上海等地经贸交流活动的成功举办，2008年已经超额完成这一目标。 同时集中精力狠抓重大项目建设，大项目带动作用凸显。2007年，集中组织推进78个亿元以上重点项目新开工，省委、省政府主要领导亲自参加大成集团等一批重点项目开工奠基仪式。全省3000万元以上项目3080个，年度完成投资2259.95亿元，占投资总额的67.5％。2008年，3000万元以上重大项目仍保持在3000个，年度计划投资达3232亿元。 大项目带来大投资。总投资123亿元的一汽PQ35平台项目、总投资25.4亿元的吉林化纤集团15万吨腈纶纤维、总投资34亿元的吉林油田勘探开发工程、总投资26.8亿元的大唐珲春发电工程、总投资32.5亿元的通钢130万吨热轧超薄带钢等10亿元以上项目，占亿元以上项目投资的31.4％。长春