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如何提高工程竣工结算审核质量
如何提高工程竣工结算审核质量【摘 要】为应对国际金融危机,我国加大了对基础设施建设的投资,在今后相当长的一段时间,建设工程价款结算审核工作将任重而道远。结合多年的工作实践,本文从分析工程价款结算存在的问题入手,就如何提高工程价款审核工作的质量提出了相应的措施。
【关键词】工程价款结算;结算审核;审核程序;审核过程
How to raise the price of Settlement Audit Hanshan County Construction Bureau
Ding Weiping
【Abstract】In order to cope with the international financial crisis, China stepped up investment in infrastructure construction, in for a long time, construction projects will cost settlement audits long way to go. Combined with years of work experience, this analysis works from the settlement price of the existing problems, on how to increase the project cost audit on the quality of the corresponding measures.
【Key words】Settlement price settlement project review process audit review process
建设工程价款竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程价款竣工结算审核,指造价咨询机构以发包方提交的工程完工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,是核实工程造价的重要手段,对办好工程竣工决算有现实意义。
1. 目前工程竣工结算存在的问题
送审的工程结算价款常常大于中标合同价,甚至有误差较大的现象产生。究其原因,主要源于发包方、承包方等自身方面。
1.1 对发包方而言,存在招标文件编制不完善、施工合同中条款不充分、工程联系单与签证不一一对应、未经论证就进行设计变更(合理的工程变更也会引起工程价款的变化)、现场签证结果表达不清、准确度不够,甚至盲目签证等因素。
1.2 对承包方而言,其一是对施工合同及现场签证理解有出入时,单方面作出有利于施工方的解释,出现理解性差错;二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料,误套用预算定额、计价表或补充定额,子目价含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额价相距甚远;三是一些承包方为了单方面获得较多收入,采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算:四是因工程造价人员业务水平的参差不齐,以致结算“失真”。
针对以上存在的问题,要认真分析工程竣工结算编制中产生偏差的原因以及影响工程竣工结算的各种因素,严把审核质量控制关,才能合理地确定工程造价。
工程造价审核质量要从多方面多角度控制,有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制,委托方及其它相关人的反馈监督等等。下面我主要从造价工程师角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。
2. 工程竣工结算审核的前期准备
2.1 接受业务既要尽力而为,又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时,造价工程师本人应考虑自身的专业能力,充分了解委托目的,工程项目的特点,委托前是否初审,审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围,应及时向公司反映,以便增加专业人员或重新安排。
2.2 坚持独立性原则。审核人员处理问题时必须依据客观事实,不能带有任何偏见,审核人员与被审核单位人员有私人关系时,应予回避。
2.3 编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案,组织方案的分析、讨论,并逐级上报审核,使造价咨询工作的组织具有项目针对性,集中力量解决重点难点问题。
2.4 掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多,各具优、缺点,建议审核人员不要经常更换软件,否则由于对软件不熟悉,极易出现错误。
3. 工程造价审核过程中控制的重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,对审核过程的质量控制,对保证审核质量,降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招投标文件的规
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