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对社会主义新农村有关理论问题思考[摘要]目前所提出的社会主义新农村与以前提法有明显区别，其鲜明特点是在统筹城乡经济社会发展的前提下推进新农村建设；现阶段的新农村建设已不仅仅局限于农村村容村貌的改善或单纯农村经济发展，而是以农村经济社会的全面进步为目标，改善农村生产、生活环境，培育农村生态文明，促进农村经济社会和环境的全面、协调和可持续发展；建设社会主义新农村与贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会之间是一致的关系；建设社会主义新农村的主要构成要素可分为环境要素、基础要素和效果因素三大类；环境要素的改善依赖于政府，基础要素的改善主要是农村自身建设，效果因素的改善依赖于环境因素和基础因素共同作用的结果。 [关键词]社会主义新农村；城乡统筹；新型农民 [中图分类号]F320．1　[文献标识码]A　[文章编号]1008―2670(2007)02―0033―03 全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是基于对这一国情的认识，十六届五中全会从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村既是一个实践问题，也是一个理论问题；既需要在实践中积极探索，也需要在理论上进行系统研究。笔者认为，为更好地推进社会主义新农村建设，必须明确目前提出的“新农村”与以前提法的区别，深谙其内涵，明确建设内容和主要任务，搞清楚与贯彻落实科学发展观、与全面建设小康社会、与构建和谐社会之间的关系。 一、目前提出的社会主义新农村与以前提法的区别 建设社会主义新农村曾多次出现在党的文件中。20世纪50年代中期，党中央就提出过“社会主义新农村”的概念，其当时主要是具有政治和经济的含义，即通过土地改革，实现“耕者有其田”，且建设内容主要是农村经济的范畴，并通过农村经济发展为工业化做出贡献；在其后至20世纪80年代初“新农村”成为一种社会理想，“楼上楼下、电灯电话”似乎成为农民心目中“新农村”的重要标志；20世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。而目前党中央所提出的社会主义新农村是立足于“我国目前总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段、全面建设小康社会重点和难点在农村、全面建设小康社会过程中最艰巨的任务是改变农村经济社会发展明显滞后的局面”的基本判断所做出的重大决策，其鲜明特点是在统筹城乡经济社会发展(即“工业反哺农业、城市支持农村”)的前提下推进新农村建设。 目前所提出的建设社会主义新农村与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法以一贯之，是遏制城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求、解决好“三农”问题的根本出路。所以目前所提出的社会主义新农村的建设内容、任务比以前提法更加全面，是以“全面深化农村改革，激发农村自身活力，在国家政策的扶持下，大力发展农村生产力，加快改善农村生产生活条件和整体面貌，促进农村经济社会全面进步”为目标的社会主义新农村建设，其内容涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，有更全面的目标。 二、社会主义新农村的内涵和基本特征 现代社会的发展已赋予农村更为宽泛的内涵，体现出以农业、农村、村落、环境为基础构架且不断延伸与发展的各种社会关系与空间环境的综合，既包括生产与生活方式，也包括制度与意识形态，还凝聚着空间结构的典型形态，社会主义新农村是指这些领域在社会主义条件下某一特定时期的综合反映。 社会主义新农村的一个“新”字，有着丰富而深刻的内涵，它是新时代背景下提出的新目标，是经济社会发展新阶段的新要求；它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇；它还是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。因此，现阶段的新农村建设已不仅仅局限于农村村容村貌的改善或单纯的农村经济的发展，而是以农村经济社会的全面进步为目标，改善农村生产、生活环境，培育农村生态文明，促进农村经济、社会和环境的全面、协调和可持续发展。 社会主义新农村有两个关键词，一个是“社会主义”，一个是“新”。从“社会主义”这个关键词而言，建设社会主义新农村就是要逐步缩小农村内部的贫富差距，逐步缩小城乡之间的收入差距，建设共同富裕的新农村；从“新”这个关键词而言，其内涵非常丰富，如新的理念、新的设施、新的环境、新的房舍、新的公共服务、新的社会保障系统、新的社会风貌等等。新农村建设的目标包括“改善农村生产生活条件、提高农民素质、塑造农村新风尚、建设和谐农村”，涉及农村物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的各个方面。 “社会主义新农村”的基