建立健全粮食企业统计工作存在问题及措施.docVIP

建立健全粮食企业统计工作存在问题及措施摘要：《粮食流通管理条例》明确规定，所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，逐步规范了粮食统计台账和统计报表编制上报程序。但在实际工作中还存在许多问题，有些问题还很严重，直接影响了统计报表的及时性和真实性。 关键词：粮食企业统计工作；问题；对策 一、充分认识搞好粮食流通统计工作的重要性、必要性 1　粮食流通统计是开展粮食宏观调控的重要依据。各级政府开展粮食宏观决策的主要依据就是粮食生产、购、销、存、价格等基本数据，只有准确、全面、及时掌握了有关数据和情况，才能正确分析判断粮食市场整体形势，才能及时准确的制定粮食政策，才能保障我国粮食安全和市场稳定。 2　开展粮食流通统计是争取国家支持、维护地方利益的重要依据。粮油统计工作不仅为各级政府开展粮食宏观决策提供依据，有着重要的社会效益，同时也直接或者间接创造了经济效益。目前我国的粮食直补、良种补贴、粮油生产大市的奖励资金都与粮食统计工作密切相关。 二、必须认识到社会粮食流通工作的不足和问题 1　领导重视不够。目前部分单位领导对统计工作没有引起足够重视，片面认为统计工作是一项辅助性工作，不能直接创造经济效益；个别单位领导平时对统计工作不闻不问，对统计工作中存在的问题不研究、不解决，统计任务不落实，造成统计工作长期基本处于瘫痪状态；部分社会粮油经营企业没有树立开展统计工作的意识，脑子里只考虑企业利益，不考虑社会责任和义务。 2　统计力量薄弱。由于机构改革，部分单位统计力量有所削弱，多数统计人员属于兼职，没有足够的精力开展统计工作、保证统计质量；这部分统计人员由于没有进行必要的统计知识培训，不懂得基本的报表要求，很多统计业务工作出现了严重失误。 3　统计经费无保障。由于地方财政困难，目前没有一个地方的粮食单位按政策争取到了统计专项经费，而且国家、省每年拨付到粮食局的专项统计调查经费也没有拨付到粮食局，有的即使拨付到粮食局但是也没有使用到专项统计调查工作上，造成专项调查工作无法开展，全靠摸脑袋编造调查数据。 4　报表质量亟待提高。由于统计人员不固定、责任心不强等原因，加上领导没有严格审核就上报，造成错报、漏报、不准确、不及时、计量错误等现象经常发生，严重影响了上级单位汇总，影响了统计数据的采用价值。 5　收购进度周报不规范。夏秋两季收购期间，按规定每个企业必须开展粮油收购进度周报，但是从目前我们掌握的情况看，绝大多数企业并没有按要求开展这项工作，即使少数企业开展了进度报表，但也存在粮油收购进度不实、企业实行代购、代销即购即销的粮油没有计入粮食收购进度、粮油收购进度与粮油统计月报数据脱节等问题。 三、采取得力措施，推动垦区粮食流通统计工作 1　落实“六固定”要求。(1)即固定有关调查对象，建立调查档案，保证统计资料连续性，提高统计数据质量；(2)固定统计责任人，原则上各分管业务领导为统计工作责任人，如有特殊情况必须确定一名领导班子成员为统计工作负责人； (3)固定统计机构，所有统计专项调查及其他粮食流通统计工作，原则上归口由调控科(股)承担；(4)固定统计人员，对各单位统计人员的工作调动，必须要经过上级部门的同意，在现有统计人员调动之前，必须做好各项工作衔接，对接任统计工作人员要提前做好统计工作基础培训，合格后进行调动，保证统计工作无缝交接；(5)固定统计调查经费，对各类统计专项调查，除上级部门拨付的统计经费要严格做到专款专用外，各单位要酌情增加统计专项工作经费；(6)固定统计设备，原则所有统计硬件设施，必须做到专人专机，保证统计工作效率及统计资料的完整性。 2　切实改善统计工作的条件，提高统计人员的政治经济待遇。国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》国粮调[2004]19号)明确要求：各级粮食行政管理部门和粮食企业要为统计人员开展工作提供必要的条件。一是要在统计信息化建设方面加大投入，全面推进各级粮食行政管理部门统计信息网络建设和应用系统开发，提高统计工作的效率和水平。二是要吸收和组织统计人员参与本部门、本单位有关政策、计划的讨论，参加相关问题的会议，发挥统计服务和监督作用。三是要解决经批准的统计调查和日常统计工作所需的经费。 3　提高统计人员业务素质。根据国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》(国粮调[2004]19号)要求，粮食行政管理部门和粮食企业要加强对统计人员的专业培训，组织专业学习。统计人员在上岗前必须参加有关部门组织的上岗培训，并取得上岗资格证书。有关单位应根据需要设置统计专业职务岗位，做好统计人员专业技术职务的考试、评定和聘任工作。对在统计