建设三峡物流中心战略意义及基本思路.doc

建设三峡物流中心战略意义及基本思路推动东中西部良性互动，实现区域协调发展，是国家做出的重大战略决策。湖北宜昌地处长江中上游结合部，是举世瞩目的三峡土程所在地，是长江经济带和中西结合部的重要节点。把宜昌建成现代物流枢纽，对于充分发挥长江水道的“黄金效益”，辐射并带动中西部地区经济社会发展等，具有重大而深远的战略意义。建设三峡物流中心，既是宜昌自身发展的内在要求，也是服务区域经济的重要举措。 一、建设三峡物流中心的战略意义 (一)建设三峡物流中心，是国家长江开发战略的重要组成部分 党的十七大报告明确提出：要实现一二三产业协调发展，加快建设现代产业体系。发展现代物流是推动产业结构优化升级和现代产业体系建设的战略重点。长江不仅是中华文明的摇篮，而且是我国交通物流和经济社会可持续发展的重要命脉。长江黄金水道内河通航里程占全国的52.5％，2007年运输量超过11亿吨，相当于16条京广铁路，是目前世界上运输最繁忙、运量最大的内河。开发长江已经被提升到国家战略的高度。2006年，交通部与长江沿线七省二市(云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海共同制定了《“十一五”时期长江黄金水道建设总体推进方案》，决定投资150亿元推进长江黄金水道建设。2007年，交通部和沿江七省二市又明确提出，未来四年长江流域将进入“共建”新阶段，要共同将长江这一绿色航运资源打造成贯通东西的物流通道和经济走廊。开发长江已经被列入我国“十一五”规划，长江黄金水道进入重要的发展机遇期。 宜昌地处长江流域承东启西的重要地位，素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称，在国家长江开发战略中具有至关重要的地位和作用。西部地区资源和产品要通过长江快速运送到中部和东部，需要宜昌来中转；东部和中部地区产品要通过长江快速运送到西部，需要宜昌来完成。从一定意义讲，宜昌通则长江通，长江通则全国通。建设三峡物流中心，畅通宜昌疏运之门，才能畅通我国西部与东部、中部对接之门，才能畅通东部产业沿江梯度转移之门，才能充分发挥长江黄金水道对沿江区域乃至全国经济的辐射带动功能。 (二)建设三峡物流中心，是充分发挥长江“黄金效益”的关键所在 随着我国工业经济全面提速，各地工业企业对资源产品、能源产品以及原材料的需求不断扩大。水路运输成本优势更加突出。据测算，目前公路运输每吨公里货物运价0.924元，铁路运输0.198元，而水路运输仅0.033元，水路运输每吨公里运价分别是铁路运输的1／6和1／28。业内人士将三类运输方式形象地称之为“块块钱”、“角角钱”和“分分钱”，巨大的成本优势推动全国水路运输蓬勃发展。2000年全国港口吞吐量仅14亿吨，2007年猛增到64.1亿吨，增长3.6倍。特别是随着三峡工程建成蓄水，长江上游通航能力极大改善和提升，长江航运进入黄金时代。 以宜昌水域为例，2000年葛洲坝船闸双向过坝货运量1202.7万吨，三峡翻坝转运0.1万吨；2007年三峡船闸双向过坝货运量猛增到4686万吨，翻坝转运1364.2万吨，货运总量增长4.03倍。长江航运需求高速增长，一方面极大促进了长江经济带经济社会发展，另一方面对长江航运条件，特别是处于“咽喉”地位的宜昌长江水域通过能力提出了新的更高的要求。 据中科院三峡航运课题组预测，2010年三峡船闸双向过坝货运量将达到9000万吨，2020年达到1.85亿吨，2030年达到2.48亿吨。按照三峡船闸设计年通过能力双向1亿吨测算，宜昌水域翻坝转运货物量2010年为1239万吨，2020年为8500万吨，2030年为1.48亿吨。就目前运行情况来看，从2003年至2007年，三峡翻坝货运量增长2.54倍，年均增长37.12％；翻坝转运在三峡过坝货运总量中的比重从18％提升到23％。初步预计未来10至15年，翻坝转运占三峡过坝货运总量的比重将超过50％。翻坝转运已经成为三峡航运必不可少的重要组成部分，为三峡工程服务，与三峡船闸配套，共同服务长江航运发展。交通部已经明确提出，要建立三峡工程翻坝转运长效机制。 但目前三峡坝区翻坝转运基础设施很不完善，物流体系尚不健全，服务功能无法满足日益增长的翻坝转运需求。“三峡工程无小事”，翻坝转运问题直接关系长江航运功能发挥和三峡工程效益评价，已经引起国内外航运业广泛关注。三峡坝区一旦出现大规模船队和物资滞留，将不仅造成三峡区域交通阻滞，经济受损，而且直接影响长江航运效益和中游上游经济社会发展。建设三峡物流中心，就是要着眼长远，未雨绸缪，构建功能齐全、畅通有序的现代物流体系，构建翻坝转运长效机制，从根本上解决日益紧迫的翻坝转运难题，充分发挥长江黄金水道的“黄金效益”，更好地服务长江流域和全国经济发展。 (三)建设三峡物流中心，是推动东中西部协调发展的重要举措