德国海关刑事侦查局纵览.docVIP

德国海关刑事侦查局纵览德国人以严谨著称，德国的海关刑事侦查制度同样如此。 1998年，中国组建了专门的海关缉私机构。多年来，其卓有成效的工作正为世界上越来越多的人所关注。在德国，海关也设有专门的缉私机构，即海关刑事侦查局。 德国海关刑事侦查局的德文名称是Zollkriminalamt（ZKA），成立于1992年，位于科隆，其前身是德国海关刑事侦查学院，如今则是德国海关刑事侦查工作的中心。 组织结构 德国海关刑事侦查局下设8个海关侦查分局，分局分别位于柏林、德累斯顿、埃森、法兰克福、汉堡、汉诺威、慕尼黑和斯图加特。 海关侦查分局负责调查由海关管辖的刑事犯罪和违规行为。8个分局下设24个派出机构，内设部门按专业领域划分，各专业领域的职责取决于特定的法律规定。分局的调查范围至少涉及6个专业领域，每个领域至少配备30组工作力量。 工作任务 德国海关刑事侦查局的首要任务是，查缉、预防那些由海关管辖的、有组织的、一般或较严重的刑事犯罪活动。 海关刑事侦查局为海关提供如下支持：保障税收安全，涉及海关关税、烟草税征收等；监控联盟财政支出，如出口补贴等；监控对外经济交往，如阻止非法技术贸易；防范违反国家禁止性、限制性规定的行为，如毒品犯罪、假冒商标、仿冒产品、走私军火以及违反华盛顿物种保护条约的行为。同时，德国海关刑事侦查局还承担着刑事科技设施、设备的维护任务，并担当海关国际合作交流中心的职能。 此外，海关刑事侦查局承担的任务还包括：海关侦查情报的收集和评估；海关刑事科学和技术领域的勘验和化验工作；为海关提供部门互助和法律援助；培训海关侦查人员。 刑事侦查部门的跨国合作是打击国际刑事犯罪的有效手段之一，因此德国海关刑事侦查局在许多国家派有联络官，以扩大和加强国际联络。 一般来说，侦查任务由分局承担，但在特定情况下，海关刑事侦查局也可自行开展侦查工作。 由于某些领域的暴力违法行为不断增加，1995年，德国海关刑事侦查局成立了特别行动队，也就是海关中心支援小组（ZUZ）。如果海关侦查人员面对的是具有暴力倾向的武装违法分子，处于极度危险之中，海关中心支援小组就会介入，以便为侦查人员提供安全保护。 海关中心支援小组 海关侦查人员在执行任务过程中面临巨大危险时，海关中心支援小组将为其提供支援和安全保护，这是该小组的首要任务。 海关中心支援小组必须保证，在任何时间、任何地点及时为海关侦查工作提供支持和援助。这些侦查工作是常规行动所无法完成的，因此海关中心支援小组队员需要接受专业训练、掌握查缉战术，并保证必要的特种装备随时处于待命状态。在运用武力解决问题的同时，海关中心支援小组更多地要用智慧来提出解决方案。 海关中心支援小组配有先进的定位仪器、卫星技术、防弹背心、头盔、防暴盾牌、各种武器以及特种车辆。投入这些设备的主要目的是，最大限度地保障海关侦查人员的人身安全。 海关中心支援小组特殊的工作性质，决定了这支队伍的成员必须具备较高的素质和资质，因此，其成员选拔程序十分严格。首先，海关中心支援小组通常会选用那些曾在其他安全部门工作、已具有一定经验的人员，例如曾在德国第九边防大队和特警队工作过的人员。其次，健康的身体和稳定的心理素质是成为海关中心支援小组队员的前提条件。因此在选拔过程中，备选人员必须通过医学的、生理的和心理的适应性测试，并得到某一选拔委员会的推荐。再次，海关中心支援小组的成员还应具备较强的应变能力。加入海关中心支援小组后，他们要参加为期一年的培训和实习。 培训和实习的程序是：先在联邦财政部的培训和科学中心参加基础培训，之后在海关刑事侦查局接受海关侦查培训，继而再在北莱茵威斯特法伦州的特警队参加培训，最后还要在联邦及州一级的特别行动单位进行实习。在这一年的培训期间，队员们不仅要学会如何处置陆地、水上和空中的紧急事件，还要掌握在不同范围、领域中执行任务所必需的知识和技能，例如相关的法律知识、心理学知识、社会学知识、战术知识以及科技知识。 此外，在特定的工作领域中，队员们的生命安全往往取决于其应变能力、反应速度和心理素质，这就要求他们能尽快适应不断变化、发展的环境。因此，在海关中心支援小组的日常训练计划中，除驾驶和安全防范、熟悉新的科学仪器等科目外，还特别强调了其他几种基本技能，包括射击、运动和自卫能力的提高。接受专业训练后，队员可以成为爆破专家、运动和自卫术教官、射击教官以及具备相应资质的急救人员。 栏目编辑: 郭栋梁http@zghgzz.省略 1