我国会计信息失真成因及对策.docVIP

我国会计信息失真成因及对策【摘要】 近年来，我国会计信息失真、虚假案例不断发生，尤其是上市公司会计造假现象屡禁不止。如黎明股份造假案、银广厦造假案等等。提高会计信息质量，规范会计工作是基础会计工作中的核心问题。文章就我国会计信息失真的成因及对策进行一些粗浅的剖析。 【关键词】会计信息 成因 对策 一、会计信息失真的原因分析 1、会计信息的提供者利益追求与信息用户之间的矛盾。经营者与政府、投资者、债权人之间政府对企业具宏观管理职能，它要求企业及时足额纳税，保证国家财政收入稳定增长，而企业为了少纳税，调低收入和利润指标。投资者关心投入资金的使用效果，希望了解企业盈利能力和利润分配情况；债权人则希望了解借出资金的使用情况和安全保障情况。企业为吸引投资者投入，筹集更多资金，可能会美化企业财务状况，经营业绩，调整有关会计指标。 2、产权不明晰，公司治理结构不完善。目前，我国国有企业虽已“改制”，但未能“转机”。由于国有资产产权不清晰，所有者缺位，所有权虚化，政府部门不能真正行驶所有者的职能；另一方面，缺乏来自资本市场的竞争，从而弱化了对经营者的控制，使国有企业的经营者成为实际上的控制者。从而不能真正发挥所有者的控制，为经营者提供了可随意操纵会计信息的机会。 3、内部控制制度松弛，会计监督弱化。内部控制制度的制约机制尚欠缺。某些企业单位不重视内部管理，徇私舞弊现象经常发生，造成管理失误、决策失误。更为严重的是，因权限集中、职务重叠而造成贪污舞弊。更谈不上保证经济业务事项的顺利进行，保证会计信息的质量、会计工作的效率。 4、会计法规的建设问题，法制环境不理想。第一，财政部印发了有关新旧会计制度衔接的执行批文，新制度是在股份有限公司会计制度和已发布的具体准则的基础上制定的，股份公司以外的大中型企业执行新制度时，在衔接上出现了许多问题，因此一系列规定方案还有待完善。第二，当前有关法律条文对“虚假会计信息”的认定、虚假会计信息失误造成信息用户损失程度的界定及其责任处理等涉及面不广，对会计信息失实的所应承担的法律责任的力度有待进一步加强。 5、会计人员素质不高。第一，技术风险对会计信息失真的影响。由于会计人员对经济事项或准则的理解偏差，可能对经济事项做出错误分类；或是对现行会计准则的学习与理解不够造成账务处理不规范、业务操作的失误等。第二，职业道德对会计信息失真的影响。管理者为粉饰业绩，达到利益目标，也会授意、指使会计人员提供虚假会计信息，进行利润操纵。 6、注册会计师审计不独立。导致注册会计师审计不独立，原因在于没有好的执业环境和市场机制；同时，对注册会计师专业胜任能力，特别是舞弊侦查能力提出更高的要求。 二、治理会计信息失真，提高会计信息质量的对策 1、加强信息充分披露。制定相应的会计法律条文，针对企业不同规模和法律形式，对企业财务状况说明，审计形式等诸方面做出要求。会计信息相应地在真实性、及时性、相关性等方面得到调节。对综合性强的信息适当加以分解还原，充分披露其明细项目，可抑制公司利用会计经济事项的类属不确定性，操纵会计数字，损害股东与债权人利益，从而提高会计信息决策的有用性。 2、执法环境好坏是制约法律执行效果的重要因素。解决好执法环境中的执法队伍的建设，在完善会计法规体系的同时，加大执法力度，坚决做到有法必依、执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护经济单位的合法权益，推动会计工作步入法制轨道。不断加快统一会计制度的建设步伐，适时制定出若干项具体会计准则，使我国的会计规范朝“准则控制”方向发展。 3、改善外部环境，构建规范的法人治理结构。从制度上杜绝虚假会计信息的产生，避免人为操纵，确保会计信息质量，必须完善法人治理结构，强化内部监督约束机制，真正发挥所有者对经营者的控制，从而迫使经营者在外界的压力下，提供真实可靠的会计信息。建立健全单位负责人的激励约束机制，对其实行时期较长的经营业绩的评价标准，从而减少对其施加的实现短期财务目标的压力，也就减少了制假账的动机。 4、规范会计基础工作，加强审计控制力度。第一，会计核算是会计工作的重点，是造假账、提供虚假财务会计报告等问题比较突出的地方。第二，加强内部稽核、审计工作，充分发挥会计监督作用。内部控制结构包括管理经营思想作风、组织机构、职能制约、会计核算程序、人员职责分工等多方面。第三，外部审计监督。加强政府监督、注册会计师审计监督、司法监督三者相结合的外部审计建设。政府部门具有宏观管理职能，对会计准则执行情况的监督具有较强的权威性。注册会计师审计由于其特有的独立性，在保证会计信息提示方面起着不可替代的作用。司法部门依法对企业违反会计法规，构成犯罪的人和事，追究民事或刑事责任。 5、改革会计人员管理体制，加强会计