扎实推进重点项目建设 稳步提高经济发展质量.docVIP

扎实推进重点项目建设 稳步提高经济发展质量随着吉林省一大批项目的开工、建设及建成，对全省经济的贡献越来越突出，特别是重大项目对优化产业结构，提高经济发展质量，增强经济发展后劲，发挥重要支撑作用。“十一五”时期，为充分发挥重点项目的综合效益，吉林省先后启动了包括基础设施、优势产业以及社会文化事业等各方面的大项目建设。据统计，2006年1~11月份，全省亿元以上重大项目达到835个，比上年同期增加291个，完成投资938.67亿元，比上年同期增加199.81亿元，同比增长27%，占全省城镇施工项目投资总额的45.1%，对全省投资增长贡献率高达70%。 一、吉林省“十一五”重点项目立项的特点 项目是支撑区域经济发展的骨架，经济发展要提速、区域竞争力要提升，必须以项目推动为基础，积极发挥项目的辐射带动作用。抓好大项目不仅有利于推动全省即期经济增长，也为未来的经济发展储备了动力。“十一五”时期，吉林省固定资产投资主要集中在农业、支柱、优势和特色产业、服务业、基础设施、社会事业及资源环境等七大领域，其立项特点突出表现在： 1、项目数量多，规模较大 “十一五”期间，吉林省固定资产投资总规模预计达1.55万亿元左右，年均增长20%左右。从投资项目的规模看，3000万元以上项目投资12000亿元，占投资总规模的77.4%；3000万元以下项目投资1953亿元，占投资总规模的12.6%；房地产开发项目投资1550亿元，占投资总规模的10%。重点实施100项20亿元以上特大项目，总投资6200亿元。在产业投资结构上，重点产业投资占全部投资比重的40%，基础设施和基础产业占30%，社会事业及其它投资占30%。 2、项目涉及领域较广 “十一五”时期，吉林省重点项目不仅涵盖了汽车、石化、农产品加工以及医药和电子信息等支柱和优势产业，而且也涉足了特色产业、基础设施、社会事业及资源环境等多个领域，特别是水利项目、交通项目等基础设施和社会公共事业项目明显增加。在生态资源环境保护方面也有重大突破，不仅包含了资源环境建设和大流域环境治理的项目，也增加了对天然林保护、西部湿地保护等资源、自然生态和环境保护项目的立项数量。 3、重点产业项目占有重要地位 从投资的方向看，“十一五”期间吉林省汽车、石化产业等支柱产业仍是重点项目投资集中区。在汽车产业方面，重点搞好扩建长春市汽车基地，多方启动建设吉林市汽车基地，着力以汽车零部件、专用车客车、汽车相关支撑产业三大体系，到2010年建成100个重点项目，预计投入620亿元，把吉林省建成国内最强并具有一定国际竞争力的汽车产业基地。在石化产业方面，“十一五”期间，将投资600亿元，建成60个项目，原油产量达800万吨(当量)，原油加工能力达1000万吨，乙烯生产能力达110万吨，将吉林省建成国内重要的综合性石油化工基地，进入国内同行业的前列。在农产品加工业方面，积极推进隆迪60万吨玉米乳饮品、皓月肉牛开发等21个投资超亿元的重点项目建设，做大做强玉米产业，加快形成以大成为龙头的农产品加工产业群。在医药方面，充分发挥生物与医药领域的技术优势，加快实施长生流感疫苗、吉大通源干细胞等16个投资超亿元的重点项目，发展生物疫苗、基因工程药物、生物中药、玉米生化生物中间体等重点产品。预计到2010年，三次产业投资之比达到2：50：48。支柱优势产业和特色产业投资比重将超过40%。 4、项目投资地域较为集中 吉林省重大项目建设地区发展极为不平衡。自1954年以来，吉林省的重大项目投资主要集中在长春、吉林两市，如第一汽车制造厂、吉林化肥厂、丰满发电厂、长春客车工厂、长春机车厂、吉林松江水泥厂、长春纺织厂等，到目前为止，长吉两市已成为全省经济发展的核心，是支撑吉林省中部地区工业实力的主要力量。从“十一五”项目建设的投资区域看，仍在延续这一发展格局，不仅在固定资产投资总量中，长春和吉林两市仍占有较大比重，达到70%，长春市甚至占到全省总量的一半以上。 5、地方财政支持力度显著提高 随着吉林省经济实力的增强，财政实力稳步提高，对经济和社会事业发展的支持能力不断上升。“十五”期间，吉林省全口径财政收入增长了2.3倍，2005年达到418.6亿元，财政支出达到了631.1亿元。其中，用于经济建设方面的支出149.5亿元，用于社会事业发展方面的支出251亿元。“十一五”时期，吉林省将加大投融资力度，积极拓宽融资渠道，充分利用国际金融组织贷款和外国政府贷款，积极支持重点项目建设。到2010年末，预计全口径财政收入将达到800亿元以上，财政支出将达到1000亿元，财政收支总量显著增长，为重点项目建设提供前提和可能。 6、增强政策支持力度 为加快推进重大项目建设和重点工作，吉林