提高国企运行质量 实现国资保值增值.doc

提高国企运行质量 实现国资保值增值编前语：2005年7月22日，湖北省国资委举办了“全省出资企业经济运行分析会暨第二批出资企业年度经营业绩责任书签订仪式”。会上，湖北省际信托投资公司等8户出资企业与省国资委主任邱思胜签订了本年度经营业绩责任书，至此，全省签订经营业绩责任书的出资企业已达18户；部分国有企业负责人就今年各自生产经营和目标执行情况作了较深刻的分析和总结；湖北省国资委主任邱思胜就国有企业经济运行的情况作了重要讲话，他指出： 2005年开年以来，湖北省国资委系统各国有出资企业深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，面对市场剧烈波动，煤、电、油、运等生产要素紧张且价格不断上涨的困难，深化企业改革，转换经营机制，加强管理，强化责任制，实行业绩考核，努力提高市场竞争力，生产和销售保持了增长势头，产销衔接较好，出口产品增势强劲，社会效益与综合效益比较明显，比较好地完成了各项生产经营目标，为全年完成目标打下了基础。但在运行中还存三些问题：一是经济效益不理想，国有资产保值增值压力大；二是煤、电、油、运等生产要素价格居高不下，成本增长较快，大量侵蚀企业利润；三是费用增长过快；四是资金严重不足，制约企业的生产发展；四是国家政策和市场环境给生产经营带来一定影响；五是体制转换、历史包袱等方面的问题影响了企业的效益。 今年后几个月，国有出资企业一定要正确分析当前经济形势，正视差距及不足，围绕完成业绩考核中所签订的各项目标，深化企业改革，进一步转换经营机制，加强各项管理，下气力抓好扭亏工作，努力提高经济运行质量和效益，以实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济。 一、继续深化改革，完善改制重组工作 继续按照省政府实施“三个一批”（即：在推进国有经济战略性结构调整方面，使一批大型国有企业成为混全所有制企业，一批国有骨干企业转制为民营企业，一批民营企业成为经济发展的排头兵）战略的要求，着力引进战略投资者，通过多种途径进行股份制改革。省建总、双环等企业的改制工作要抓紧完成，三环、省汽车集团、大冶有色、鄂钢、能源集团等企业改制工作要继续完善。要建立和完善现代企业制度，加快建立和完善有利于相互制衡的股权结构，建立规范的法人治理结构。逐步实行高级管理人员的市场化配置，建立高管人员的激励约束机制，深化用工、人事、分配三项制度改革，进一步转换经营机制。 二、精心调度生产，加强对生产要素的综合协调 第一，精心组织好生产调度，按市场组织好生产。第二，千方百计抓好煤、电、油运等生产资源的供应工作特别是要抓紧抓好煤炭的组织供应。进一步提高煤炭的库存，以掌握工作的主动权，不能出现缺煤停产的现象。用煤大户要同煤炭供应企业保持良好的合作关系。第三，大力挖掘资金潜力。资金紧张是困扰，湖北省工业经济发展的长期问题，加之企业两项资金占用增加较多，企业亏损增加，企业生产资金紧张矛盾将进一步加剧，企业应向内使劲，盘活资金存量，挖掘资金潜力。企业要制定科学的采购计划，优化库存结构，控制存货存量，减少存货成本，按市场需求组织生产，降低产成品库存；要加大货款回笼和清收力度，及时清理债权债务，防止形成新的呆死账；全面实行预算管理和资金集中管理，严格控制各项费用支出，提高资金使用效率。要拓宽融资渠道，缓解资金紧张矛盾。 三、狠抓扭亏增盈，进一步提高经济运行质量和效益 当前，企业亏损大幅增加是出资企业经济运行中的一个较为突出的问题，各企业要把提高经济运行质量和效益贯穿于各项工作之中，采取切实有效措施，狠抓扭亏增盈，提高经济效益。一是企业负责人要加强对扭亏增盈工作的领导，落实扭亏增盈目标责任制。要树立正确的发展观，增强责任感。制订扭亏增盈方案，克服和解决企业的突出困难和问题。亏损企业要克服畏难和等靠思想，树立信心，克难奋进，扎扎实实抓好扭亏增盈工作。要参照南方集团公司等企业做法，将考核目标值层层分解，形成全方位的责任体系，定期检查督促。没达到业绩考核目标进度要求的企业要细化扭亏增盈措施，力争年底完成目标。二是加大经济运行的监测和分析力度。为了确保各项经营目标的完成，企业应定期召开经济运行情况分析会，随时掌握经营动态，发现问题，及时反映和解决。三是要切实加强企业管理，推动管理创新，向管理要效益。要向大冶有色金属公司学习，按照“严、细、实、新、恒、齐”的要求，抓好生产管理、技术管理、设备管理、现场管理和班组建设。围绕提高产品质量、降低生产成本、提高生产效率和经济效益，在生产、采购、销售等环节和质量、成本、财务、资金等方面，建立和完善符合市场经济要求的管理制度和管理规范，全面提高企业管理水平。四是要狠抓节能降耗。针对当前原材料价格大幅上涨带来的生产成本上升的突出问题，要下功夫狠抓节能降耗，优化工艺路线，组织对标挖潜，实行比质比价采购，降低生产成本，努力消化原材