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教育产业化背景下提高高校效益问题探析摘要：高等教育产业化的本质就是高等教育市场化，即把高等教育推向市场，要求教育活动市场化，教育机制企业化，学生受教育投资化。但高校毕竟不是企业，如何在教育产业化时代达到学校效益与学校生望最大的平衡，本文作了探讨。 关键词：教育产业化 教育经营 教育效益 一、引言 然我们反对将教育全面产业化的倾向,但高等教育具有部分产业特征和性质的观点却为越来越多的人所认同。教育既然是产业，就有生产性、商品性、求利性和组织性，这就涉及到教育经营的问题。在教育过程中,教育经营的开支就是一种生产性投资,它理所当然地要受一般生产性投资法则的制约,以最小的投入获得最大的产出,这就是效益,实现这种经济效益和社会效益,必须进行合理有效的经营。 二、如何在高校内实现良好的教育经营 教育是一种特殊的产品, 是一个比物质生产的投入和产出更复杂、更多样化,也更加难以确定的开放式动态人造系统,是一个有生命力的机体,教育单位的生产经营活动,必须遵循一定的社会经济规律与教育自身发展规律,并以产业方式运营。 1. 科学地使用教育资源和提高教育效率 教育效率的分析是建立在一般经济学原理基础上并使用了生产效率、资源配置效率和x低效率等经济学术语。但是,由于教育有其特殊性,所以我们不能把这些概念搬过来作为衡量教育效率的惟一形式,而应视具体情况做具体分析。 生产效率可以作为表示教育单位投入与产出情况的指标。它的物质投入应包括各种各样的建筑物、教学设备、仪器、书籍等。人力资源的投入包括学校的学生、教师、教辅人员、管理人员等教育要素。 教育的产出,通常可分为两大类,一是消费性产出,指的是学生,以及整个社会通过教育投入所获得的享受、愉悦或类似的其他利益。二是投资性产出,指的是通过教育投入从而提高了个人或社会的生产技能和未来财富的产出。 科学地使用教育资源和提高教育效率有助于提高教育效益,从而对保证教育的可持续发展,对促进经济增长和社会发展有重要意义。教育效益反映的是教育与社会、经济等外部环 境的关系;教育效率反映的是为取得一定的教育成果而占用和利用资源的程度,属于教育领域内部的事情。教育效益表现为教育产出对社会和经济的贡献,是在教育过程已经结束之后,符合社会需要的教育成果进入生产过程后实现的,体现了教育对社会和经济的反作用。但教育效益与教育效率又有密切联系。一方面教育效益是教育效率的前提,是教育效率价值的体现;另一方面,教育效率的高低,又直接影响教育效益的大小,因为在一定时期内,教育资源是一定的,教育资源利用效率越高,培养人才的数量就越多,质量就可能越好,教育效益也就可能越好。 2. 寻求适度规模的办学效益 既然高校的目标是生产尽可能多的教育劳务以满足社会的需求，而效益又不是随规模成正比增长，就有必要在资源总量一定的条件下寻求最佳的规模效益。学校规模包括人、财、物的总投入和学生在校人数，而财和物的投入毕竟要受到一定客观条件的限制，因此，从高校本身可调控的硬指标来看，要达到最佳的规模效益，就要从人的投入即师生比和学生在校总数两个方面下功夫。 在高校现有资源没有得到充分利用和发挥的情况下(比如校舍空余、师资过剩、部分教学设施闲置、实验设备利用率不高等)，则扩大招生部分只需要很少的日常经费投人，此时的扩大招生规模无疑会使收益得到很大提高。相反，如果现有资源的利用已经达到饱和，那么再继续扩大招生规模，就必须重新盖校舍、重新聘请教师、重新增加管理人员等，这势必导致边际成本迅速提高，从而使效益降低。因此，高校追求办学效益不能盲目求大。具体的来说，规模大有大的好处，小有小的优点，就像我们不可能把所有的小企业都变成大型集团公司一样，我们也不必把各种规模的学校统统强行合并到一起，只有各种规模和层次的大学 竞争和共存，才能适应教育发展的规模。 3.注意提高教育质量 教育质量形成于教育经营活动的全过程。它涉及到院校工作的各个方面:教育经营管理、教学全过程、教学条件、教学环境、教学经费乃至教育政策等,可以说学校内部不同职能部门、不同岗位的教职员工都承担着不同质量形成和质量保证作用。在计划经济体制下,计划办学,学生统招统分,学校的生存与教育质量的矛盾不突出。但在我国经济体制改革不断深化和市场竞争日趋激烈的今天,学校自主办学,学生自主择业,双向选择,竞争上岗,教育质量成为高校联系市场和社会需求的纽带和接口,高校教育的产品对社会需求和市场需求适应程度,对受教育者就业需求的满足程度日益受到重视。 院校间的竞争,说到底就是教育质量的竞争,教育质量是教育工作的永恒主题,是一个学校各项工作的综合反映,是学校工作的生命线。有竞争优势的高校,在生源市场、就业市场、资源市场具有优先或更多的