施工企业全面预算管理实施.doc

施工企业全面预算管理实施摘 要：本文阐述了施工企业实施全面预算管理应有的理念、措施、关键步骤和关键条件，并提出了相对管理对策。 关键词：预算管理施工企业 前言：随着全球一体化进程的加快，我国施工企业面对的是一个复杂的市场，跨地区、跨国、跨产业的竞争模式逐渐成为一种新的生存手段。在这个变无定数的环境中，施工企业如何才能提高经济效益？是关系到施工企业生存发展的核心问题。而全面预算管理的实施是企业对未来整体经营的总体安排，实施全面预算管理对提高企业经营管理水平，提高企业经济效益，增强竞争力，有着十分重要的作用。 （一）施工企业全面预算管理的实施应有的理念 1. 确立“以企业战略为基础实施预算管理”的新理念 企业在实施预算管理之前，应该认真地进行市场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。 2. 确立“面向市场搞预算”的新理念。使预算指标经得起市场的检验 整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。为了应对市场的变化，企业制定的预算指标值应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利开展留有余地，企业制定的预算指标要经得起市场的检验，否则，企业的预算工作会因此而失败。 （二）施工企业有效实行全面预算管理的措施 由于工程项目施工成本预算具有投资金额大，不可控的成本多，资金回笼缓慢等特点，造成施工企业的工程施工成本预算是预算管理的重点和难点。工程施工成本预算管理的好坏直接影响企业经营目标的实现。以下提出从“三个措施”、“几项制度”保证成本预算管理的顺利进行。 1. 项目施工成本预算控制要采取三个方面的措施 （1）组织措施 项目经理应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本；经营部负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题,增创工程预算收入；财务部主管工程项目的资金及核算工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金。 （2）技术措施 ①制订先进、合理的施工方案，以达到缩短工期、降低成本的目的。②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新材料等降低成本的技术措施。③严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。 （3）经济措施 ①人工费控制管理。主要是改善劳动组织,减少窝工浪费。②材料费控制管理。主要减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。③机械费控制管理。主要是搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。④间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等。 2. 施工企业控制成本的几个制度 工程项目作为成本中心，是施工企业效益的源头。如何使低价中标的项目保本盈利乃至实现利润最大化，是广大施工企业共同追求的目标。因此，加强工程项目的成本控制十分重要的位置。在实践中应把着力点放在以下制度上。 （1）项目经济评估制 工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据项目的合同条款、施工条件、图纸变更、各种材料的市场价格等因素，测算每道工序应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒逼，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。 （2）目标成本责任制 建立纵向到底、横向到边的目标责任成本体系。同时，按照细化的施组安排，将目标成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上，真正做到人人责任明确，个个肩上有指标，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现，以责任成本的受控来保证目标成本的实现。 （3）材料招标采购制 对材料成本的控制，重点要把住材料的采购价格关。通过实行招标采购，不仅对降低成本能起到有效作用，而且可以较好地避免一些心术不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的现象发生。 （4）成本控制动态考核制 一方面，必须坚持在实施过程中开展经常性的经济活动分析，找出存在问题和成本节超的原因，制定并采取切实可行的改进措施。另一方面，各个层次应坚持逐级对下实施阶段性的成本考核制度，按照分解的责任成本目标，与工程进度挂钩，进行节点考核和奖惩，使项目成本始终处于受控状态。 （5）项目完工清算决算制 当整个项目完工后，应按合同要求，及时组织有关人员搞好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分析目标责任成本的执行情况。 （三）施工企业实施全面预算管理的关键步骤