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浅析水利水电工程投标阶段中风险摘要：近几年来，随着市场经济体制的进一步确立和完善，水利水电行业的运行也引入了市场机制，其中最显著的一点就是通过工程招标来确定工程施工的承包方。为了本文便将对于水利水电工程投标过程中应该注意的一些问题和存在的风险进行分析。 关键词：水利水电；投标；问题；风险。 一、标前分析 水利水电投身市场，是为了更好的生存和发展。各个单位积极参与水利水电投标，也是为了可以争取承揽更多的工程。这样不但可以发展自己的企业，提高自己的声誉，更可以充分显示出技术水平和管理实力，获得最大利益。目前水利水电建设项目的招标形式分为公开招标和邀请招标两种，与其他行业招标形式相同，对于这两种方式，投标单位都要注意收集信息、分析信息，加强标的编制前的分析。 1、标前勘察 现场查勘是勘察设计招标中不可或缺的环节，招标文件基本都会明确招标的时间、地点、参加人员以及组织形式等内容。通常是在潜介投标人获得招标文件之后在开标前进行，有的甚至明确要求投标人必须按要求参加现场查勘。 由于水利水电工程受地形、地质、水文、气象、交通等自然条件的制约较大，招标条件可能未能全面地反应工程现场的实际情况，因此投标人必须组织设立主要的设计人员、投标报价编制人员抓紧时间通读招标文件，深入工程现场进行查勘，熟悉项目情况，了解工程现场和周围环境，同时注意收集和分析招标文件中可能提供的信息，以便以后的标书编制过程中能很好地解读招标文件的条款和技术要求，做到心中有数，投标技术备案能很好适应工程现场。 2、标前分析 对于获得的招标累积信息以及现场查勘的工程信息，应该组织具体的技术专家、具体设计人员、经营管理人员对项目进行评估。决定本单位是否投标，要考虑本单位的技术水平和资质。尤其对以下几点，应该根据评估的实际情况做出评判和决定： (1)水利水电招标单位首先要考虑投标人的资质，是不是超出了本单位现有的资质。该项目的招标是个体投标还是联合体投标，本单位若准备采取联合体的方式进行投标，应该对合作伙伴的资质、技术实力、合作能力、企业信誉等进行评审。 (2)该项目的工程规模、技术要求是否超过本单位现有的技术水平，具体体现在那些分项的设计上，本单位是否有能力或者采取其他的措施予以攻克该技术难度。 (3)分析潜在的竞争职位；对竞争对手的技术优势、项目经营管理情况，可能报价情况等进行研究判断。 经过标前细致的勘察，可以使设计人员进一步加深对工程的理解，包括工程技术上的特点、难点具有客观公正的认识。 3、对标书文件进行细致透彻的研究，也能使标书编制人员清楚本单位对于该工程技术上的优势和潜在竞争对手的技术优势，增强标书编制人员对中标的信心。使投标文件更加条理性和更具完整性。 二、投标决策 很多设计单位，想要争取承揽到任务，只有投身进入市场。但是否每标必投，是投什么性质的标，是勘测标、设计标、还是监理标，这都需要仔细的研究与调查。因为每一标的投出都与单位的发展和职工的利益紧密相连。在投标中采用一些策略和技巧也是非常重要的，很多时候要以长治短，以优胜劣。 当得到工程勘测设计投标信息后，对工程的可行性、业主的可靠性和可能参加投标的其它单位情况，均应多方位了解。在通常情况下，下列项目应放弃投标： （1）本单位资质没有能力操控这个项目； （2）本单位的技术水平达不到项目所要求的工程规模和技术含量； （3）本单位近一阶段的任务承揽很顺利，若果将要投标的项目风险比较大，就应该考虑放弃投标； （4）竞争单位多而本单位的技术、信誉、关系和管理水平明显不如对手的项目。此时，应该考虑放弃投标。 三、投标报价与施工组织在水利水电设计投标中的重要性 施工组织的完善与否，在水利水电设计投标中占有很重要的考虑因素。没有优秀的施工组织，就会降低招标人在邀请招标时的邀请率。只有在保证项目工程质量、降低工程造价以及缩短建设日期的情况下，才会受到招标单位的瞩目与信任。而且有关部门还颁发和出版一些关于加强施工组织设计的规定。 首先，施工组织设计本身就是技术标的一个重要组成部分。近年来技术标在评标的分值设置中占的权重也越来越大，甚至有些业主在招标文件中规定，评标工作分二阶段评审，对技术标不合理的投标文件直接淘汰，不得参与下一步的商务标的评标工作。施工组织设计是施工企业实力的展示，不同的施工企业，施工组织设计一般都不会相同。不同的施工组织设计，会有不同的投标报价。目前，各施工企业在不断地采用新技术、新工艺、新材料、新设备，对缩短工期，提高生产力，降低了工程造价起了很大的作用。各投标单位采用不同的施工部署，投入不同的施工资源，采取不同的施工方法及措施，其投标报价自然不同。 第二，优化施工组织