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浅论中国如何应对当前对非石油外交中不利因素摘要：随着中国对非洲石油外交活动的开展，各种不利因素凸显出来，本文试图分析如何应对来自西方、非洲、中国这三个方面的不利因素，以期推动对非石油外交的顺利进行。 关键词：石油外交；不利因素；对策 我国作为一个能源生产和消费大国，对全球能源安全体系的影响越来越大。中国希望拥有稳定的石油供应以维持经济的发展，从而实现国家和平崛起的战略目标。目前，通过实施石油外交以支持国内经济增长和社会进步的务实理念已经形成，我国在参与开发和利用非洲石油资源的过程中，应针对可能出现的各种问题综合考虑，帮助中国对非洲石油外交和中非石油合作成功实施。 一、针对西方尤其美国消极因素的对策 美国、欧洲国家、日本等西方国家在非洲石油领域展开了激烈的争夺，推出了本国的非洲石油战略。同时，这些西方国家因为石油利益也不可避免要与中国展开竞争。此外。我国经济规模大，发展速度快，能源需求量大，直接受到石油问题政治化的影响。我国被指责为“全球的能源黑洞”、“能源饿龙”、“全球油价上涨的罪魁祸首”等等，投资非洲油气开发也被无端指责为“新殖民主义”。中非之间正常的商业活动受到了部分发达国家的官员和媒体的非议，这是将商业行为政治化的倾向， 面对西方尤其美国对中非石油合作以及中国对非洲石油外交的指责，我国应采取以下措施： 1　积极宣传以 “合作共?”为主要特征的石油安全理念，塑造“负责任大国”形象 中国与非洲的石油合作遭到了美国等一些国家的指责，这些指责在很大程度上源于对中国的成见和对中国石油外交的误读和误解。我国在保障从非洲获取石油资源的过程中，应特别关注全球能源安全体系中的话语权，做好角色定位和政策宣传，从而树立中国的“负责任大国”形象。 国家形象是一个国家在国际间相互交往过程中，获得对方国家及公众的解读、认知与评价，是民族精神的表征，近年来中国提出建设“和谐世界”的理念，标志着中国和谐文化更加主动引领当代中国的外交政策，向世界各国表明了中国对世界的总体看法及在国际社会中的自我定位。中国要将和谐文化体现在中非的友好合作中，而且阐释对非洲的政策时要凸显中国以和谐文化为基础的“和平发展”的特征，向世界展示一个与其他国家和平相处、互惠互利、共谋发展的大国形象。针对西方的指责和部分非洲国家的疑惑，中国政府要加强宣传工作，使得各方认识到中非石油领域的合作是双赢的，有利于非洲国家获取自身的利益。 2　与西方国家尤其美国在能源领域寻求合作 从国际关系的角度看，西方尤其是美国因素正在严重影响中非石油合作。在国际能源市场上形成竞争关系是难以避免的，但是这种竞争应该是理性的，中国和西方国家在能源领域存在合作的可能性。中国需要认真审视和谨慎处理中国与西方国家尤其是美国的关系。双方应在战略高度建立能源互信互利机制，在多边框架内协调自身的能源政策，努力维护国际能源市场的稳定，确保全球能源供应安全。 3　加强与西方石油公司的合作 欧美石油公司在非洲具有较长的经营历史，应该说也积累了一定的应对非洲政局、经济等不稳定性因素导致风险的经验。同这些大的石油公司合作不仅可以共担项目风险，而且有助于中国石油公司不断学习先进管理经验和技术，包括海上勘探开发技术。中国的石油企业要加强与西方跨国石油公司的合作。我国必须通过合资、合营、参股或者兼并等方式探寻与其合作的可能性。 4　拓展中国国际危机管理的范围，将危机管理作为中国石油外交的组成部分 长期以来，地区动荡、治理危机、恐怖主义、环境恶化等非传统安全威胁引发的危机给中国在非洲的活动带来冲击，中国需要将这些威胁中国石油安全的地区纳入中国的国际危机管理范围，使危机管理成为中国石油外交的重要组成部分，同时，中国要按照战略利益攸关度、自身影响力大小以及危机的轻重缓急来区分介人管理的级别与层次，以便发挥建设性作用。 在应对苏丹达尔富尔问题上，中国应突破固有的思维模式，在“不干涉内政”与“适度参与国际治理”中寻求平衡。中国也要适度调整以往对“内政”的界定，适度参与达尔富尔问题的国际治理，以显示自己负责任大国的身份定位并且维护中国的石油利益。 二　针对非洲不利因素的对策 非洲某些国家存在着政局不稳，经济体制不健全，经济贫困，腐败严重等问题，有些国家在石油领域自主能力低，非洲产油国掀起了国有化浪潮，加之部分非洲人不了解中国，这些因素都严重影响了中国对非洲石油外交和石油合作的进行。为了化解非洲内部存在的不利因素的影响，中国应可采取如下对策： 1　通过首脑互访，密切与绝大多数非洲国家的政治关系 中国积极发展与石油生产国之间的友好关系，高层互访不断，尤其是近年来，中国国家领导人频繁访问非洲国家，同样地，中国对产油国开展的一系列外交活动也使