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浅谈对完善会计监督思考随着我国财务管理体系和会计制度的改革，企事业单位对本单位会计核算和管理具有了更大自主权，如何正确运用和行使这些权力，也是会计工作中需要解决的问题，实施有效的会计监督，是保障各单位领导正当行使其理财和核算自主权的重要手段。因此，发展社会主义市场经济的条件下，会计监督非但不能削弱，而且必须随着经济的发展而不断改进和加强。 一、我国会计监督现状 会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。 1　存在执法不严的情况。内部会计监督一般是通过法规制度的制定、执行和监察三个环节来进行的，在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。而我国现行的企业内部会计监督机制是建立在会计人员“双重身份”基础之上的，即会计人员一方面是作为单位内部管理人员参与本单位的经营管理活动，另一方面要代表国家监督企业。这种会计监督机制存在许多难以克服的弊端，它不仅违背了会计主体、监督独立等重要原则，而且会计人员因维护财经纪律受到打击报复的现实问题无法解决。 2　会计人员整体素质不能完全适应经济发展的要求。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国企业有近千万的财务人员，虽解决了量方面的问题，但整体素质不高，知识结构，学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真也在所难免。 3　经济利益的局限。就企业而言，由于会计核算和会计监督都足以企业的经济利益为核心，会计信息是各种利益关注的焦点，以部门利益最大化为主要目标，往往成为一些企业披露会计信息的价值取向，因此编造虚假会计信息成为部分企业和个人谋求不正当利益的手段，从而造成会计信息失真，严重损害了国家和社会公众的利益。就会计人员而言，会计人员的根本利益与单位利益息息相关，会计直接受制于部门经理的意志，正是这种“鱼水”关系，决定了会计人员对企业经济活动的监督受到限制和削弱。 4　社会监督不健全。会计工作的社会监督主要是由注册会计师事务所等社会中介机构来完成，事务所独立审计的质量直接影响对会计工作的社会监督。虽然我国的注册会计师事业在近几年得到较快发展，但是尚有许多不规范之处；加上社会监督同企业的内部监督一样，同属企业行为，受到利益驱动，使他们难以不受干预独立、公正地执行业务，注册会计师的公允性和鉴证质量也有待提高，其社会监督的作用也自然要打折扣。 二、完善会计监督的对策 通过有效地履行会计监督，至少可以起到以下几个方面的作用：有利于企业经济活动更加符合国家的法律法规；有利于企业提供更加真实可靠的会计信息；有利于约束财产所有者、企业经营者的经济行为；有利于企业节约开支，提高经营效益。由此可见，会计监督权利的履行对国家和企业都有着积极的意义。完善会计监督主要有以下几方面对策： 1　加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规。建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大依法处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时，还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，使会计监督真正做到有法可依。 2　培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念建设。加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计的输出结果。所以，高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质：首先要有较强的法制观念；其次要具备良好的会计职业道德；再次要有较高的业务素质和较强的综合能力。 3　加大职能部门监督力度。国家财政、审计、税务、银行、证券监管等职能部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。税务监督是政府部门对各企业会计工作监督的主要手段，财务会计资料是其监督的基本内容之一，因此，如果税务监督的职能到位，能在很大程度上解决财务会计工作中的违法违纪问题。财政监督则应当以会计信息质量为主要对象，各企业会计信息质量的好坏，直接影响社会经济秩序，财政部门作为管理会计工作的职能部门，应当承担起管理和监督的职责。 4　加强社会监督和新闻媒体监督。社会监督应该以会计师事务所的监督为主。由于会计师事务所的监督