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淮北市非金属矿产资源开发利用及可持续发展摘要:淮北市成矿地质条件优越,非金属矿产资源品种较多,储量丰富,且资源潜力巨大。本文通过对淮北市非金属矿产资源的开发利用现况的概述,剖析了开发利用过程中存在的问题,并用可持续开发观点提出解决当前矿产资源开发过程中所遇到问题的对策和建议,以实现淮北市矿业经济的可持续发展。 关键词:非金属矿产资源;开发利用;可持续发展;淮北市 中图分类号:TD985　文献标识码:A　文章编号:1672―3309(2009)11―0057-03 淮北市位于安徽省北部,地处豫、苏、皖3省之交,在东经116°23′～117°02′、北纬33°16′～34°14′之间,属于北方型大陆性湿润季风气候。日照充足、四季分明,面积2741平方公里。全市平原广袤,低山丘陵点缀其间。地层出露较齐全,地质构造复杂,辖区内非金属矿产资源丰富、品种繁多,是安徽省非金属矿产品种较全、储量较丰的地区之一,同时也是区域矿产资源开发的重点地区。但是,在矿产资源开发过程中,存在诸如不按规划进行开采、资源回收率低下等一系列的问题,制约了区域矿产资源的合理开发。研究解决这些问题对于区域社会经济的科学发展具有积极的现实意义。 一、淮北市非金属矿产资源概况 1　资源丰富,种类齐全 淮北市现已发现54种矿产资源,除能源矿产煤,金属矿产铜、铁、金外,非金属矿产探明储量并列入储量表的有7种。分别为:硬质高岭土、水泥用灰岩、水泥配料用粘土、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、砖瓦用粘土和石膏。现已探明矿产储量的大多数矿区主要分布在城镇周边或交通干线周围,较好的区位优势使这些资源均得到较好的开发利用,社会经济效益较为显著。 2　品位较高,潜力巨大 淮北市水泥用灰岩和高岭土资源丰富。是两大潜在优势矿种。目前,已查明高岭土潜在资源储量2.88亿吨,占全省保有储量的76.1%,居全省第1位;主要矿物成份为高岭石,含量一般大于80%,最高可达97.4%,耐火度大于1700℃,自然白度60%左右,是国内少有的优质资源,其开发利用前景广阔,可广泛应用于造纸、橡胶、塑料、陶瓷、医药、石油、化工、耐火材料等工业领域。水泥用灰岩资源储量2,79亿吨,占全省保有储量的7%。居全省第6位;矿产地8处。其中大型矿产地1处、中型矿产地4处,主要分布在滂汪山、黄山、南山、土型等地,氧化钙含量52%～54%,氧化镁含量低,质量优良,且潜在资源量大。其他优势矿产如:建筑石料用灰岩遍布全市低山丘陵,地质简测查明的矿点188处,主要分布于渠沟、烈山、高岳、新蔡、马桥、宋疃等乡镇,累计查明储量5131万立方米。经地质简测查明的砖瓦用粘土矿产地159处,累计查明储量1131万立方米,分布于各乡镇。其他矿产资源储量见下表。 3　非金属矿产资源开发利用现况 截至2008年底,淮北市各类非金属矿山企业共252家,其中,水泥矿山5家。建筑石料矿山35家,耐火粘土矿1家,石灰窑21家,砖瓦窑场190家,下游加工企业约20余家,硬质高岭土等其他矿种多与煤炭资源伴生而共同开采。年产矿石总量1160.07万吨,粘土砖约21.44亿块,从业人员3560人,工业总产值7.16亿元,销售收入6.45亿元,在该市的社会经济生活中占有十分重要的位置。目前,淮北市已建立起比较完善的非金属矿业开发体系。水泥用灰岩、建筑石料用灰岩和高岭土都得到了较好的开发利用,形成了国有和集体、股份制、个体矿山并存,中、小、零星矿山并举的格局。 二、非金属矿产资源开发与可持续发展面临的问题 1　粗放的开发利用方式使资源的回收和利用率低 一些地方单纯重视经济发展,受有水快流、短期效益倾向的影响,只顾当前。不计长远,盲目发展,小矿蜂拥而上。目前。淮北市现有252家非金属矿山基本都是小型以下的个体私营企业,普遍存在规模小、生产技术和管理水平不高、安全隐患突出、资源综合利用率低,破坏生态环境等问题。资源开采过程中的采富弃贫、采易弃难,不合理的采矿方法、开采工艺,是造成矿床分岔、开采环境恶化的主因,矿产基本为原矿销售,附加值很低。 2　监管相对薄弱。违法开采依然存在 近年来,淮北市相关部门一直在加强制度建设,但在基层执行力上仍然较弱,由于多方面的原因,淮北市基层管理人员较少,部分人员业务素质不高,监管力度薄弱,多层次、全方位的长效机制尚未形成。如对城市规划区内的62座窑厂进行了爆破拆除,砖瓦窑业的整治工作目前取得了初步成效,但在治理性开发、对划定的取土区有偿化处置、发证后期监管等方面仍有很多难题需要破解。一些地方受利益驱动。无证开采、乱采滥挖现象禁而不绝,对供用电和火工品使用管理不严,对矿产资源开采中的违法行为处罚力度不够,对破坏矿产资源的犯罪分子追究刑事责任没有到位,放任自