温州中小民营企业存在困难及对策.docVIP

温州中小民营企业存在困难及对策改革开放以来，温州市抓住机遇，发展自己，逐步形成以民营经济、中小企业、市场机制为主要特征的“温州经济格局”，民营经济为主体的中小企业快速发展，目前已形成16.7万家的群体规模，成了温州一道亮丽的风景线。 制约发展的三大“软肋” 温州中小民营企业在迅速成长的同时，也遭遇到许多的烦恼，严重制纸了中小企业的发展。目前，制约温州市中小企业发展主要有三大“软肋”： 一是“环境”。近几年，虽然政府已意识到中小企业在国民经济中的重要地位，也采取了一定的措施，但从总体上说，政府对中小企业的扶持明显不足。与大企业相比，乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款依然严重，中小企业对法外需索的抵抗较弱，属无力抗争。环境的制约还表现为行业处律的不足，温州经济是典型的区域性“块状经济”，在一定区域内，相对集中生产同类产品或系列产品，但由于行业自律的薄弱，市场竞争手段偏重于价格竞争造成恶性循环。不正当的竞争造成外部环境的破坏，影响中小企业的健康发展。 二是“人才”。温州的中小企业大都从家庭作坊发展起来的，实行的是家族式的管理，企业的主要职务由家庭成员担任，经营决策权集中于企业主，由于历史的原因，温州的中小企业主大都文化程度较低，更没有经过系统的现代管理知识培训，由于家庭企业的“排异”性，使得中小企业对外来人才“天生”产生排斥，一方面企业主靠自身力量和经验，艰难地支撑着企业，日益感到吃力、疲乏和难以应付，也产生找人来“帮忙”的强烈念头，另一方面，面对自己辛辛苦苦办起来的企业，靠血汗打拼出来的财富，又十二分的不愿意交给“外人”来打理，因此，对外来人员处处设防、步步小必，使得外来“人才”如坐针毡，或夹着尾巴做人，或一走了之，因之，温州中小企业大都缺乏人才，从而严重制约了发展。 三是资金。在外地人看来，温州是富得流油的地方，而事实上，温州虽然民间拥有巨大的财力，而广大中小企业却为缺乏发展资金而苦恼。中小企业借不到钱并不是温州银行没有钱、社会没有钱，而是银企、社会与企业之间缺乏“信用”这个桥梁。中小企业“契约”观念弱，逃废债现象严重。 促进企业持续发展的七大对策 国家《中小企业促进法》已开始实施，大力扶持中小企业发展已成为整个社会的共识，结合温州实际，促进中小企业持续发展可以从以下几方面入手： 一、加大政策倾斜，为中小企业创造良好的发展环境 各级政府要从新世纪经济发展的目标的高度来重视中小企业的发展，要进一步统一思想，彻底消除“重大轻小”思想障碍，增强紧迫感和责任感，对中小企业的发展要进行认真研究，积极创造平等竞争的环境，在政策上一视同仁；要从过去单纯注重量的扩张，转向量和质的并重，在质的提高中发展；要从过去不同程度的自发盲目发展，转向在政策引导和依法管理基础上的有序健康发展。要进一步研究扶持中小企业发展的办法和配套的政策措施，在经营范围，信贷、税收、用地、科技、人才等方面，做到大、小企业一视同仁，并适当予以倾斜；为扶持、保护中小企业发展应整顿市场秩序，消除一些大企业垄断市场、以大欺小、欺行霸市等现象，政府应设定市场规则和严格执法，完善市场组织，确立公平竞争机制。各级政府应当充分认识到中小企业是国民经济的主体，认识到企业与当地经济的关系，进一步切实地减轻企业负担，大量减费，严厉打击“三乱”现象；提高行政执法人员的素质，增强对中小企业服务意识，提高行政办事效率。 二、制定发展规划，以有效撒野施促进中小企业的成长和现代化 中小企业在发展过程中会面临各种各样的问题有些问题不是企业内部的问题，而是产业之间甚至是国民经济发展中的问题，比如低水平重复建设、市场过度竞争以及环境污染和资源浪费严重等问题，为了促进中小企业健康协调发展。制定和实施中小企业的发展规划将是十分重要的，应该提到政府的议事日程上来，并把中小企业发展规划作为国民经济发展计划的重要组成部分。 三、打破“唯成份论，加大对中小企业的信贷支持 资金缺乏，是中小企业发展最大的制约因素，各级政府应当采取政策和相应措施，鼓励和确保商业银行打破“唯成份论”，投资更多面向中小企业，信贷向中小企业进行倾斜。作为经济发展核心动力的银行业要把握好信贷方向，调整好信贷结构，尽力创造条件满足中小企业合理的资金需求，发展中小企业，以带动国民经济增长。各商业银行除对有市场、有效益、有信誉，能增加就业和还本付息的中小企业给以重点支持及扶持科技含量高、产品附加值高和市场潜力大的中小企业发展外，还应对那些经营 暂有困难甚至亏损，但是有市场前景好的产品或项目，且有偿债能力的企业给以积极的帮助。 四、加快技改步伐，实现中小企业技术创新 目前，我国经济正处于经济体制的转轨和经济发展的转型过程。各级政府要引导和鼓励中小企业尽快调整自身的产