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电信行业本地网财务管理问题探析【摘要】 从垄断性的经营转变成为当前的竞争性经营，竞争日趋激烈的市场环境中，我国电信企业在经营发展中的战略重点也已经由传统的规模性经营转为现在的效益经营模式。因而加强企业内部财务管理的整体水平，实现对运营成本的有效控制是电信企业实现自身竞争力提升的必要手段。正是在这种环境下，我国电信企业在财务管理上采用集约化的管理模式，实行财务的集中管理，以通过财务管理来实现效益的最大化。但在电信企业本地网的营销服务的整体架构之下，其财务集中管理无法得到有效的开展，财务集中管理面临严重的“本地网”挑战。所以，本文主要围绕集中管理模式之下电信行业本地网财务管理问题进行相应的分析与探讨。 【关键词】 电信 财务管理 集中管理 本地网 不可否认，在现代的生活当中，电信行业是与社会大众的日常生活密切相关的一个行业，作为一个大众性的服务性行业，为了提升自身的服务质量与运营水平，保证各项业务开展的准确性和高效性，现代化的信息技术手段已经广泛应用于电信行业的各项业务及内部管理工作中。而在此契机之下，我国电信行业提出了“本地网”的综合性的计费账务。但随着财务集中管理机制的全面实施，其与本地网系统之间的协调性与统一性成为影响电信企业财务管理的重要因素。探讨并研究财务集中管理模式下本地网运行的新挑战，及时采取相应的调整策略来进行相应的调整，提升集中管理模式之下电信行业本地网财务管理的整体水平，已经成为电信行业发展过程中丞需解决的问题。而要探讨这两个问题，首先应当对本地网进行简单的了解。 一、电信行业本地网概述 在我国，电信行业的本地网是指在指定的行政区划之内，对电信的本地通信网以及各项通信业务进行经营管理的分公司或者是所属电信局的一个通称。当前我国电信行业本地网运营的主要网络类型主要有交换网、数据网和传输网三种；其主要业务类型则是利用本地的通信网络以及全国甚至是全球范围之内的通信网络的互联向客户提供多种多样的通信服务，这其中以电话业务、数据业务、电话卡业务、电路以及网元的出租业务等这些业务类型为主。 而从财务管理的角度上来看，当前我国电信行业的本地网采用的预算管理方式，财务管理主要是对成本预算进行合理的规划管理、控制及监督。通常，本地网的成本预算本地网的相关财会人员参照省级公司所下达的成本计划，在充分利用零基以及弹性预算等方式的基础上编制而成。 然而，综观我国各大电信运营商基本现状，其在组织架构上都采用了集团―省―本地网这样的三级管理模式，但当前财务管理的集中程度只是到省级，这也就表示，电信行业的集团对其下属经营单位的财务管理与考核仅仅局限在省级，各种经营的成本预算的具体指标也是下发到省级，因而会计的核算工作也需要保证在省级的层次上保持统一。而这也使得财务集中管理之下，本地网财务管理处于一种相对尴尬的位置，财务集中管理面临严重的“本地网”挑战。 二、财务集中管理的“本地网”挑战 在财务集中管理的模式之下，各地的财务数据信息都会汇集至财务管理中心，进行统一的管理、核算与监督。财务集中管理局限在省级层次，在数据采集并传输汇集完毕之前似乎看不出这一管理模式中存在的问题，但是当所有数据都集中之后，数据中却可以全面、详细地看到本地网的相关数据，进而对本地网的经营状况进行有效的了解。但通常情况下，这种集中起来的数据之间不存在较强的可比性。比如说有的省级公司采用集中核算模式，而部分省公司则是先对本地网的业务状况进行评价，并将收入情况计入到本地网中，这集中至财务管理中心的数据从省级的层次上来讲可以进行比对分析，但本地网的数据却不具可比性。 另外，从省公司管理机制以及各种费用的发生情况来看，部分省公司的业务活动是在省公司的统一筹划之下开展的，其费用支出在省公司进行核算，但不排除有些业务活动中的费用是由本地网进行分别负责承担，因而费用支出会被记录到本地网中。 总结来看，电信财务管理的集中程度直接决定其财务核算的集中程度，而财务核算的集中程度则决定会计信息在使用上的集中程度。因而要转变电信行业对本地网财务管理的这种不足，切实将财务集中管理与本地网财务管理进行有效结合是保证本地网财务管理及整个电信行业财务管理的必要手段。 三、财务集中管理模式下的本地网财务管理 在财务集中管理模式下，要做好本地网的财务管理工作，首先应当理清思路，进而从制度的集中入手，将本地网财务管理由传统的“核算型”转型为“管理服务型”，制定标准化的财务管理制度，做好财务人员的集中化管理，使财务管理向着流程化和网络化的方向统一发展。 1、理清财务集中管理模式下本地网财务管理的基本思路 在财务集中管理模式之下，电信行业本地网财务管理由传统的核算型转变成为更为有效的管理与服务型，这对于改善财务管理水平，提升财务