省情决定广东必须降低能耗.docVIP

省情决定广东必须降低能耗广东是资源小省，又是消费大省，“缺能”大省的省情对广东单位能耗的下降产生了一定的影响，主要有四大影响。 首先，促使政府高度重视节能，重视抓好制度建设。比如，广东省政府已专门成立了省建设节约型社会发展循环经济领导小组，并设立发展循环经济专项经费；正在制订高耗能行业强制性的能耗限额标准，依法开展资源节约执法和监督检查等。这些措施对单位能耗的下降都有重大影响。 第二个影响是导致广东省外购电力和一次电所占的比重大，这种电源结构对能耗的降低也起了很大的作用。2005年，广东省外购电力达18．5％，它的直接作用是减少了发电中间的损失量，也就是降低了单位能耗水平；在电力消费中，广东省的一次电(即水电、风电和核电等可再生能源)高达30％，这对降低能耗影响也很大。 第三个影响是节能技术装备水平较高。“缺能”的现实．客观上造成能源价格偏高，这就迫使企业必须通过节能来降低成本，增加效益。与此同时，广东“三资”企业较多，它们质量效益意识强，实力也较雄厚，因此节能技术装备水平普遍较高，节能效率自然也相应提高。 第四个影响是各单位和居民的节能意识较强，这也对单位能耗的降低有不小的影响。 产业结构调整得益不少 近年来，广东省通过产业政策、价格政策以及产业规划，有效地推动了经济结构特别是产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、服务业快速协调发展的格局。2005年，广东省工业九大产业实现增加值6108亿元，增长20．3％，占规模以上工业的73．7％，比上年提高2．5个百分点；高新技术产业实现增加值超2000亿元，占全省工业增加值的1／4；工业轻重比为43．7：56．3，第三产业占GDP比重也平均高达45．4％，比“九五”时期提高了4．5个百分点，产业高级化和适度重型化步伐不断加快。 工业能耗占广东省全社会能耗的63．9％，这一比重决定工业单位能耗的高低对单位GDP能耗高低起关键作用。产业结构向高级化的演进，对降低全省工业能耗起了积极的作用。 广东在工业产业发展规划中，明确提出加快发展综合能耗较低的电子信息(0．09吨标准煤／万元产值)、机械(0．09吨标准煤／万元产值)、汽车(0．06吨标准煤／万元产值)、医药(0．24吨标准煤／万元产值)等行业，这些行业的能耗水平远低于全部工业0．9吨标准煤／万元产值的能耗水平。 在政府明确的政策引导下，高效低耗的高新技术产业迅猛发展，吸引了大量资金进入，“十五”期间，高新技术产业增加值以年均28％的速度高速增长，成为广东省工业最主要的支柱产业。 同时，主导产业带动作用明显加强。2000年广东电子信息、电气机械及专用设备、石油及化学三个产业占九大产业工业总产值的60．5％，2004年这个比例上升到68．48％，2005年达到70．36％。其中，汽车产业异军突起，工业增加值从2000年的占全省工业1．5％的50．64亿元增加到2004年的285亿元，2005年汽车产业工业增加值349．29亿元，占全省比重达到4．21％。这些新兴主导产业都为高效低耗的产业。 技术升级降低重工业能耗 在调整结构的同时．广东省也不断加大技术改造投入，通过技术改造提高工业技术装备水平、工业产品的质量和技术含量，增强工业产品的国际竞争力。从外部原因来看，广东省政府有关部门在产业政策制定和技术改造投资方面对高耗能企业技术改造起着积极的引导作用。比如，早前广东对高耗能的水泥产业实施了产业政策的调整，将水泥企业建设的门槛从年产2000-2500万吨提高到年产4000万吨，从政策的层面规定了企业的运营规模，由于规模扩大带来相应的规模效应，该产业尽管能耗总量可能变动不大，但单位GDP能耗则大大降低。 据广东省产业技术升级改造专项规划，“十一五”期间，技术改造投资保持较快增长，全省全社会技术改造投资年均增长13％；技术改造投资总量由“十五”的3323亿元增加到6800亿元；技术改造投资占全社会固定资产投资比重提高到15％，这将对经济增长产生进一步的拉动作用。 此外，经过多年的发展，广东工业企业从总量上跃上了新台阶，但线性、粗放式的增长却带来了资源浪费、环境破坏等沉重的代价，环境承载能力过重、能源供应紧缺等问题反过来变成了企业可持续发展的阻力。本世纪初起国内持续不断的电力、煤炭、成品油紧缺等一次次地为能源消耗大省和资源小省敲响了警钟。能源供应紧缺以及由此造成的能源价格偏高等，令众多企业不断思忖如何节能降耗以求能源突围、间接增加企业效益，从而提升企业在市场上的竞争力。 在政府的外在引导和企业的内在需求双重动力的驱使下，包括电力、钢铁、石化、建材、陶瓷、纺织、造纸等被列入国家能耗监测的广东工业企业从被动到自觉，次第掀开了新一轮更为迫切的技术改造大幕。