(森林资源经营管理)第六章森林经营方案编制.ppt

* * Forest resource management 第一节 森林经营方案概念及作用 第六章 森林经营方案编制 第二节 规划设计的深度和广度 第三节 国营林业局（场）森林经营方案 编制要点 第四节 集体林经营方案的编制要点 第一节 森林经营方案概念及作用 森林经营方案主要是指林业局、林场和股份制公司等经营管理森林资源的企事业单位的规范设计而言，它是在一定的林业生产条件和对森林资源等进行调查研究的基础上，根据有关的林业方针政策，为一个林业局或林场拟定经营方针、经营目标和具体经营措施。森林经营方案每10年编制一次，而后每10年进行一次森林经理复查，根据需要亦可提前进行森林经理复查，修订森林经营方案。 ◆ 森林经营方案是林业生产单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。 ◆ 通过森林经营方案的合理年伐量的计算，核定采伐限额，使森林经营逐步纳入永续利用的轨道。 ★ 森林经营方案的作用 ◆ 编制森林经营方案使依法治林的重要方面。 ◆ 由于森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计的，生产单位可根据森林的实际情况，因地制宜地进行经营和管理，这为合理组织经营提供了方便。 ◆ 森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。 依照法定的程序和方法，对本行政区内的森林、林木的生长量进行调查与预测，依此控制计算与论证的年伐量，报经国家批准的，在一定行政区域的经营单位内，各单位每年以各种采伐方式，对森林资源采伐消耗的立木蓄积最大量。 采伐限额 根据森林经营单位森林资源特点和林业生产条件，选用几种不同的公式计算森林的年伐量，得出几种不同的数值的采伐量, 在此基础上，对这些不同的采伐量数值进行分析、比较和论证，最后确定一个合理的年伐量，称为标准年伐量。 标准采伐量 主管部门下达设计任务书 准备技术文件 收集基础资料 拟定编案原则 主管上级批复 专业调查与补充调查 设计资料计算、分析、论证 专题分析论证报告（方案附件） 形成初步原则方案（送审稿） 主管部门审查初步原则方案，形成审查会议纪要（初审） 方案设计、编制方案设计说明书，设计图件绘制，修改附件 主管部门审查设计说明书，形成审查会议纪要或审查意见（终审） 修改设计说明书及图表，形成设计成果 主管部门批准方案，投入实施 设计程序 ⒈编案前1－2年完成并符合规定和精度要求的森林资源二类调查成果； ⒉进行过验收及批准的当年森林资源建档材料； ⒊按《林业专业调查技术规定》进行的专业调查成果； ⒋上级林业主管部门下达的设计计划、任务； ⒌经上级林业主管部门审批的计划任务书； ⒍当地的林业区划和林业长远规划； ⒎有关林业方针、 政策、法规、规程（规范、规定）等。如，《森林法》、部省颁《国营林业局、 国营林场森林经营方案编制规定》、《采伐更新规程》、《森林经理规程》 、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》、《四川省主要造林树种苗木标准及育苗技术规定》、《总体设计规范》等。 ⒏有关大中型项目的可行性研究报告； ⒐过去经营分析资料； ⒑林业科学研究的新成就和生产方面的新经验。 设计依据 第二节 规划设计的深度和广度 一、规划设计深度 林业局（场）森林经营方案或总体设计编制到什么的细致程度亦即设计深度，要根据设计对象的实际情况和满足生产建设的需要而确定。 第一阶段：初步设计（简化初步设计） 对主要设计项目进行初测，提出远景规划，设备和投资只是概算性，其深度应满足设计方案的比选；主要设备材料的定贷；土地利用；基建投资的控制；施工图及施工组织的编制；施工准备和生产准备等。 第二阶段：技术设计 对项目进行定测，要在经上级批准的初步设计的基础上，根据定测的结果而编制。技术设计的深度应满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验；设备制定等方面的要求。技术设计和初步设计都属总体性、规划性的设计。 ◆ 三阶段设计 第三阶段：施工图设计 施工图设计一般为单项设计，它是以批准的技术设计为基础，进行更详细的设计（或称作业设计），其深度应满足设备材料的安装和非标准材料的制作，施工预算的编制，施工要求等。 三阶段设计的适用条件 三阶段设计，在设计对象技术复杂而缺乏设计经验、技术力量跟不上，或设计对象资料缺少下才适用。由于设计过程长（要经过2～3年以上时间）、费用大，一般只在个别复杂的工程项目，经主管部门同意方可采用。 第二阶段：施工图设计（或施工设计） 在林业上把施工设计称为作业设计。要在初步设计批准后，再进行施工设计。设计深度应满足施工的要求，提出施工的技术方法，所需的材料、机械设备、工具的种类、工具的种类、型号数量、劳动力和经费预算、施工图纸等