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试述维护农民工合法权益问题及思考摘要：随着社会进步和经济发展，农民工大量涌入城市，进入各个建设领域从事不同的工作，已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们是中国特色社会主义事业的建设者，也是当今时代最需要的人。但是，他们的劳动安全问题勘忧，工资常遭拖欠和克扣，社会保险参保率低……农民工的合法权益不断受到严重侵害，处于“二等公民”尴尬境地。农民工权益保障缺失成为影响当前构建社会主义和谐社会的重要因素。工会代表工人阶级的利益，农民工又是工人阶级不可分割的一部分，因此，切实维护农民工的合法权益是中国工会义不容辞的责任。 关键词：农民工；合法权益维护；问题思考 一、维护农民工合法权益的重要意义 1　是实践“三个代表”重要思想的内在要求 维护农民工的合法权益，是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执改为民。工会维护农民工的合法权益，就是维护工人阶级利益，维护了农民的利益。当代工人阶级，是一个包括广大知识分子在内的，由各种所有制企业和机关事业单位全体人员构成的统一整体。在这个整体中，无论业务分工，无论来自何方，无论时间先后，只要是工人阶级队伍的一员，他们在政治上就是平等的，都是工会工作的对象。农民工作为工人阶级的一部分，维护他们的利益，便成为工会的重要职责，也是衡量我们是否认真贯彻落实“三个代表”思想的重要标志。 2　是落实科学发展观的具体体现 维护农民工合法权益，是落实科学发展观的具体体现。科学发展现的核心是坚持以人为本，世界上最宝贵的资源是人，只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来。科学发展观提出的全面协调可持继发展的目标任务，包括统筹工农城乡和地区的均衡和谐发展，维护农民工的合法权益，使他们的基本生活得到保障，权益得到维护，人格得到尊重，素质得到提高，不仅有利于农民工的全面发展，而且有利于社会的安定团结。 3　有利于社会的和谐和稳定 中共十六届四中全会将构建社会主义和谐社会放在与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置，构建社会主义和谐社会的能力被作为加强党的执政能力建设的主要任务，引起了社会各界的广泛关注。在社会学的视野中，和谐社会就是良性运行、协调发展的社会，亦即全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。究其本质，和谐社会的主要基础就是确立包括农民工在内的各主要社会阶层之间的和谐关系。作为一个发展中大国，目前中国社会的发展已进入了社会结构错动、社会问题增多、社会秩序失范、社会风险易发的时期。在此社会转型的关键时期，能否有效化解长期积累的问题和矛盾，消解社会不稳定因素，显得尤为重要。 农民工作为日益庞大的一个新弱势群体，其权益保障缺失已成为当前构建和谐社会的一个主要矛盾。自上世纪80年代中期开始大量的农村劳动力涌入城市以来，农民工这一特殊群体的数量在不断增加。2004年，全国总工会会同国家统计局开展的第五次全国职工队伍状况调查显示，到2003年底，中国的就业人数达到74423万人，第二、三产显吸纳的劳动力达37886万人，其中国有和集体单位的职工已分别下降为6621万人和950万人。这意味着在现阶段，我国农民工数量巳超过2亿人，已经成为城市社会群体中的重要组成部分。农民工在我国的基础建设和经济发展中做出了巨大的贡献，他们既是经济建设的重要力量，也应当成为构建和谐社会的重要力量。但农民进城务工，其合法权益得不到应有的保障，他们在子女教育、社会保障、住房与社会服务等等问题上所受的困扰都对构建和谐社会提出严峻的挑战，诱发了一系列复杂的社会问题，严重影响了社会和谐发展。 推进和谐社会建设，必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。惟有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。尽管我国农民工不太可能成为一个能导致全局性动乱或激变的自觉的有组织的社会群体，但是，大量地发生在他们中的越轨和犯罪行为对于正常社会秩序的冲击却也同样不可低估。据有关资料表明，北京地区的罪案中，外来人口现行罪案比例在40％左右。农民工权益保障问题已成为考验我们党执政能力的一个严峻现实课题，在构建和谐社会的进程中必须认真研究解决农民工问题，这有利于保障公民的合法权益，有利于城乡协调发展，有利于加快工业化和城镇化建设，有利于“三农”问题的解决，有利于社会的和谐稳定。 二、农民工合法权益得不到保障的根本原因 农民工表面上看起来只是一种职业，实际上它更是一种制度性身份。正是我国现有的社会制度造就了农民工群体、农民工现象和农民工问题。从制度层面上对农民工权益保障缺失进行分析有利于我们把握此问题的实质。造成农民工权益的不是单项制度，而是一整套的制度设计和安