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谁将纺织业拖入尴尬境地
谁将纺织业拖入尴尬境地放在4年前,整个6月,不但是足球的狂欢,也是中国南部地区成千上万的出口厂家们的狂欢。
当球迷们一掷千金地把钞票洒向和足球有关的一切用品之际,我们的生产商们正坐在家中手持计算器,狂热地算计世界杯的生意赚了几桶金。
又一届世界杯来了,出口的形势悄然改变――外有越南,印度,缅甸在疯狂瓜分世界杯商机,内有出口配额、原材料涨价、人民币升值诸因素制约厂家利润。这种态势下,贸易界世界杯期间大获全胜的狂欢便显出些许曲高和寡的清冷来,它不再是所有参与者共同的节日了。
“几家欢喜几家愁”遂成今年世界杯期间国内商家的如实写照。小商品尚有钱赚,只要沾上世界杯元素,价格就会翻番。
惨的是纺织品生产商。有的厂家,有订单无配额,最终只好放弃,转而选择生产不需要配额,却没有多少利润空间的球迷服。有的厂家甚至连世界杯T恤也不愿意生产,因为T恤出口需要购买配额,利润会更低。有的厂家之所以生产“世界杯”服装,完全是赔本赚吆喝,打个知名度。
中国纺织品出口企业面临今日尴尬境地,实在和欧盟、美国强加于我们的配额有关。配额只会把市场越搅越乱,最终难以收拾。
乱象首先产生于,70%的配额免费分给了国有大中型企业,只有30%的实行市场竞标。肥瘦不均,使得手中有大批配额的企业因用不完这些配额,导致配额作废或转让。
保定的一家纺织品公司,在6月1日商务部新建的纺织品临时出口许可转让平台上,将输欧的39类23585配额统统转让掉。在这个转让平台上,有50%的企业几乎将原定下半年使用的配额全部转让出去。
到了6月中下旬,福建晋江还有17家企业持有16551打(件、平方米、公斤)的配额,派不出用场。
从这个角度来看,配额好像多得消化不了。
但是,换一个角度,情况马上不一样。
那些没人提供免费午餐的中小型外贸企业,因为弄不到所需配额而无法开工。据报载:山东有家企业某类产品竟然只获得了46件配额。按照基本生产发货要求,一项产品需要至少达到1000件以上才能够开工。统计显示,全国有1/3的中小型企业获得的配额数量达不到这一要求,到手的配额不是转手倒卖就只能废掉。
鉴于此,商务部在7月上旬对国内1800家浪费纺织品配额的企业进行了处罚,取消了他们明后两年配额投标资格,同时,还调整了《纺织品出口临时管理办法》,加大了处罚浪费配额的力度。调整后的新办法会不会起到拨乱返正的功效,还待实践检验。
也有专家提出异议,认为配额分配上的双轨制不除,对国有企业的偏心不改,纺织品出口的混乱局面就不会改观。
其实在纺织品出口方面最有能力在技术创新上有所突破的,最需要从低附加值产品中提升的,最不应该依赖出口配额的,恰恰应该是国有大中型企业,而不是小企业。
7月12日,商务部向国内纺织品出口企业发出通报,严禁企业利用第三国或地区的产地证明和标签,向对中国纺织品出口设限的美国和欧盟市场,进行纺织品非法转口贸易。这是针对国内一些企业由于出口配额不足,只好借道缅甸、越南、泰国、韩国、俄罗斯向美欧出口设限产品的情况提出的。
虽说是一道禁令,业内人士并不看好。原因在于,一部分纺织品的转口贸易并不是由企业说了算,决定它命运的是进口商。中国企业在接这笔订单时,很难判断进口商会不会违法转口经营。
板子似乎打错了屁股。
中国纺织品出口在2006年的这个夏季,堆积了太多问题需要解决。管理者要明白的是――头痛医脚不是办法。
(赵兵)
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