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进一步强化银行会计风险防范建议
进一步强化银行会计风险防范建议银行会计是我国会计体系的重要组成部分,是按照会计的基本原理、基本原则和基本方法,以货币为计量单位,对银行机构的经营管理活动进行准确、完整、连续、综合的核算和监督,并对银行机构财务信息进行衡量、加工和传送的特殊的专业会计。它应有助于信息的使用者在经营管理和其他经营管理活动中做出合理和有效的决策。
会计作为银行的一项基础性工作,贯穿于银行业务处理的全过程。随着我国社会主义市场经济的建立发展和金融体制改革的不断深化,银行会计风险日趋多样化。所谓银行会计风险,就是银行机构在经营管理过程中,由于会计核算错误或会计信息提供失误而导致的决策失误,以及因为主客观条件恶化或其他情况,使银行的资金、财产、信誉等蒙受损失的可能性。
强化管理,防范风险,是银行会计工作的永恒主题。近年来,银行会计风险防范工作不断加强,对保障银行业务的正常运行起到了至关重要的作用。然而在实际工作中,还有一些需要改进和强化的地方。
一、运行中存在的问题
分析银行会计全过程,会计风险可分为会计管理风险、会计人员素质风险和会计操作风险。
(一)会计核算业务和整个银行业务尚未形成一套由目标体系、决策系统,执行系统和监督系统组成的环环相扣的风险防范程序。
会计管理风险是指会计管理制度不健全,管理手段不到位或监督力度不够,而使银行资金财产遭受损失的可能性。会计内控制度规定了不同岗位的不同职责,不相容业务的分离,业务程序的先后制约,但却未形成一套由目标体系、决策系统、执行系统和监督系统组成的环环相扣的风险防范程序。如:资金部门为筹集资金而筹集,信贷部门为扩展规模而运用资金,会计部门为资金账务处理而核算。资金部门、信贷部门和会计部门各据一方,缺乏有机结合,难以及时发现和处理存在的问题,严重影响了银行资金的安全、高效运营。在我国,多数银行的会计工作还停留在会计核算阶段,热衷于账务处理,对于资金运动过程的监督较为淡化。对资金的运转状况建立有效的风险预警机制和分析反馈机制等方面的工作更是与银行的经营要求相差甚远,这是银行会计部门管理上的一个薄弱环节。目前银行会计的服务主要是外向的,侧重于对外界提供各种信息,对内会计特别是管理会计重视不够,信息质量不能保证,使一些或有资产和或有负债不能及时纳入会计管理,形成潜在的风险。
(二)会计人员观念、素质还远未适应防范风险的需要。
会计人员素质风险是指会计人员由于自身的业务技能不高,责任心不强,道德不佳,而使银行资金财产遭受损失的可能性。银行会计作为一项专业性较强而风险性又大的部门会计,面对大量结算票据、现金资产,以及密押、印章、重要空白凭证、有价单证等,随着银行业务这几年的发展,各种新业务、新办法、新手段不断出现,对会计人员的业务素质也提出了更高的要求,但是有些会计人员自身业务素质不高,操作行为不规范,工作责任心不强,经常发生工作疏漏;还有个别会计人员道德品质恶劣和社会上不法分子内外勾结,借工作之便,钻工作和制度的空子并辅以高科技手段,制造假票据骗取银行资金;如:某支行营业室会计人员借管理空白“单位定期存款单”之机,用假“单位定期存款单”(存款日期提前)支取真实存款,当日再存回单位定期帐户,存款额不变而套取银行利息。会计人员未能充分发挥会计管理监督职能,未能及时向领导层提供决策的反馈信息,甚至未能通过核算分析发现工作中存在的问题,使得领导层决策失误。如:某支行营业室会计利用一个久悬未取账户多次从营业外支出科目中支取“存款”而频频得手,给经营带来损失。
(三)会计岗位设置方面存在的问题。
会计操作风险是指在会计操作中执行制度不严格,岗位设置不合理,电算化系统不完善,使银行资金财产遭受损失的可能性。会计人员普遍配备不足,存在兼岗和混岗现象,使得相互制约,相互监督的内部控制制度难以全面落实,职工强制休假制度不能实施;基层网点由于授权业务过多,当业务量大时主管无暇仔细审查授权业务内容,授权成了一种机械操作,主管授权流于形式,导致重要业务缺乏控制;现代高科技在银行系统的应用,加快了银行会计信息处理速度,提高了会计信息处理质量,促进了银行业务发展。但计算机在给银行带来高度现代化的同时,也带来了高度的风险,而风险更具隐蔽化和多元化。银行会计工作面临的风险线拉长,会计风险的表现形式也是各式各样,既有会计事项的差错,也有业务系统固有缺陷和运行故障以及黑客入侵等网络安全伴随电子化而来的技术风险,还有会计制度的疏漏、管理手段低效所隐含的风险。
二、改进建议
(一)加强制度建设,完善内控管理
银行会计业务内部控制是指为了提高会计信息质量,保护银行资金安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行,通过制定和实施一系列规范会计机构、会计人员和会计核算与管理的程序和方法,
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