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高校资助体系分析及改进探究

高校资助体系分析及改进探究【摘要】 随着高校扩招,我国在校大学生中贫困生的数量也逐渐增加,单一的经济援助弊端开始逐渐显现,贫困生的心理问题日益突出,原有的高校资助体系已经逐渐不能适应新的形式,如何在原有资助体系的基础上进一步发展和完善,以适应当前高校资助所面临的形式,成为摆在高校学生工作者面前一个逐步增大的难题,本文将在对现行高校资助体系分析的基础上,结合自己的工作经历,探索新形式下的高校资助政策的改革和发展方向。 【关键词】 高校贫困生 资助 心理问题 20世纪80年代以来,随着改革开放的深入和发展,对于人才需求逐步增加,教育部持续实行高等教育招生扩大政策,据有关部门统计,截至2009年,我国在校大学生总量达到2285.15万人,与我国早期实行精英教育时期的大学生数量有了很大的增长。与此同时,随着在校大学生总量的增加,家庭经济困难学生的数量也进一步增加。以2009年为例,全国2285.15万在校大学生中,家庭经济困难学生人数达到527万人,占全部在校生总人数的23.06%;家庭经济特别困难学生(以下简称特困生)人数166.1万人,占全部在校生总人数的7.27%,这日益成为我国高等教育发展的障碍。 高校资助政策是解决贫困生问题的一个行之有效的办法,并被社会广泛理解和接受,但随着近年招生人数的增加和大学学费的提高,原有的单一救济型的资助体系暴露出越来越多的问题。 一、高校现行的资助体系 目前全国各高校实行的都是奖学金、国家助学贷款、勤工俭学、贫困补助、学费减免等多种方式相结合的资助体系,该体系的核心是帮助贫困生解决经济问题,保障贫困生不会因为经济问题辍学,经过多年的运行和完善,该体系的功能和效果得到了充分体现,每年都有大批的交不起学费的学生在此体系的帮助下圆了大学梦,实实在在帮助了大批的贫困学生,在我国经济和教育发展的各个阶段取得了巨大的成功,但是随着社会的发展和进步,这一体系的问题也愈发明显。 1、贫困生的认定标准问题 我国的贫困生来源主要集中在:农村学生,城市困难家庭学生,以及残疾学生、单亲、父母离异(低收入家庭)的学生,但是在这些学生当中,地域差异明显,相同的生活水平在不同的地域界定中可能就有很大的不同,现阶段很多高校通过生源地政府开具的贫困证明来做界定就显得不合理,加之许多地方政府把关不严,也导致了很多贫困生的认定出现问题。同时贫困学生的个体差异很大,贫困生也可以进一步划分为贫困生和特困生,单单从家庭出身、地域来界定以及一些证明材料来做区分,有较大的缺陷。 2、资助办法的执行问题 现阶段国家执行奖学金、国家助学贷款、勤工俭学、贫困补助、学费减免也存在一些问题:一是奖学金:主要通过激励学生努力学习来换取经济上的援助的形式,但是这种方式的覆盖面不高,在贫困学生比例高涨的今天并不能解决所有贫困学生的问题,而且容易造成贫困生学习压力过大,教育不发达地区贫困学生尤为明显。二是助学贷款:是由国家推动的一种无担保低利率贷款,但这一举措往往申请手续复杂,许多家长学生心存疑虑,容易导致执行难度过高,尤其是刚入学的新生,对这一政策缺乏充分的了解,加之刚入学时间仓促,容易被遗漏或者忽略。同时由于部分学生缺乏诚信,毕业后不还贷,造成银行的坏账,也影响了银行发放贷款的积极性,进一步导致惠及学生数量减少。三是勤工助学:本身是希望通过学生劳动的形式来获取报酬从而资助学习,但是这些岗位多半属于纯体力劳动,对于学生的学习没有太大的帮助,而且过长时间的勤工助学,容易影响学生的学习。四是贫困补助:即通过一次性向学生发放经济补助的形式来资助学生,但是这种方式往往补助金额有限,不能从根本上解决问题,而且由于贫困生的身份认定无法做到百分百准确,这种一次性的无偿补助容易造成学生评审过程中的矛盾。五是学费减免:顾名思义,直接减免学生在校期间的相关费用,目前这种形式已经被许多高校取消。 3、贫困学生的心理问题 经济困难的大学生,在生活人际交往和学习过程中都有较大的压力,往往表现为焦虑、敏感、自卑、封闭等特点,他们的心理疾病发病率也远远高于非贫困大学生。许多来自农村的大学生,他们的生活方式、生活习惯、思维方式和大学所处的大城市相差甚远,与一些家庭情况较好的学生也有较大差距,这会在入学初期使他们感到极度不适,特别是与经济条件好的学生相比,经济拮据,兴趣爱好狭窄,极易导致贫困学生自卑,以及各种形式的自我意识的偏离。而且许多农村来的大学生,从小成绩优异,成绩优秀一直是他们最大的动力,进入大学以后,教育体系开始往综合方向发展,原有的优越感突然消失,自尊心受到极大的冲击,再加上现在社会的发展,使更多的贫困学生在进入大学以后开始对自己的未来和前途感到迷茫,这些都加剧了贫困学生的心理问题。 现行的高校资助体系都把经

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